【香港商報網訊】在大慶油田的鐵人紀念館裡，陳列着鐵人王進喜當年在大慶跑井時騎的匈牙利製造摩托車——確貝爾-125型。這輛摩托車承載着厚重的“鐵人”精神。
今天，在甘肅玉門東建材化工工業園管委會院子里，也擺放着一輛現在看來很不起眼的濟南輕騎125，這輛摩托車同樣述說著新時代玉門人發揚鐵人精神，頂酷暑、冒嚴寒建園區招商安商的故事。
描繪發展藍圖
翻開近幾年各地發展的輪廓圖，“招商引資、項目建設”是發展的核心。玉門同樣不例外，玉門經濟開發區、石化工業園、建材化工工業園三大園區承載着玉門招商引資、項目建設的主陣地，其中當以玉門東建材化工工業園為領頭羊，近年來形成了玉門招商引資和項目建設的新高地，奏唱着一段西部發展的強音。
玉門東建材化工工業園 （鄧先森 攝）
經濟要高質量發展，項目是“推進器”，落地更多的大項目、好項目，是推動產業轉型升級、經濟行穩致遠的關鍵。玉門市提出了規劃定位、產業定位、目標定位的“三大定位”。
如何準確定位適合園區發展的重點產業？既可減少企業建設生產成本，又能促進當地經濟發展。當地確定了“固定資產投資上100億元，工業總產值超100億元，培育一個銷售收入過100億元的企業”的“3個百億元”發展目標。
建設營商“硬”環境
要招商，首先得築巢，綜觀西部招商引資，最大的短板就是基礎設施跟不上。2012年開工的浩海煤化、東升鈣業等企業，沒水、沒電、沒路，選址的時候連車都無法進入。園區基礎配套設施薄弱一度成為制約園區加快發展的“瓶頸”。
要從根子上解決基礎設施問題就得加大投資。於是當地在市財政十分緊張的情況下，不等不靠，創新投資模式和機制，爭取國家政策資金。投資9800萬元，建設663套公租房、佔地100畝小微企業創業園，配套完成了集中供暖、給排水、綠化亮化等附屬設施；爭取國家電網公司投資3億元，建成了35千伏、 110千伏、330千伏變電站，架設45公里10千伏輸電線路，年可供電20億度；爭取省水投公司資金1.68億元，建成350萬方大紅泉水庫，架設供水管線56公里，年可供水達2000萬方；引進社會資本，投資2億元，建設日處理12000立方米污水處理廠及附屬管網工程等十大基礎設施工程。總投資14億元，其中通過爭取國家、省上資金5.282億元，佔總投資的38%；本級政府投資2.2924億元，佔總投資16%；社會投資6.4256億元，佔總投46%。吸引保障了90餘戶企業在園區落地開工、建成投產。
後來經過8年的艱難爬坡，管委會一班人硬生生將一片戈壁荒灘建到三通一平、五通一平、七通一平甚至是九通一平。
至此，水、電、路，污水處理廠、固廢填埋場、危廢處理廠先後建成，為發展玉門東建材化工工業園提供了堅實保障。
建設營商“軟”環境
硬環境上去了，軟環境不能落後。
大紅泉水庫（鄧先森 攝）
2017年以來，玉門市以推進“放管服”改革為抓手，以轉變政府職能、提高行政效率為核心，在全省率先推行以“三集中三到位”為主要內容、“一處跑、跑一次”為工作目標的行政審批制度改革，取得了顯著成效。
領先全省“放管服”改革的“一處跑、跑一次”為最終目標的行政審批制度改革，推行聯合審批減環節，社會投資類35個工作日辦結。
推行區域評估降成本，在全省率先將環境影響評價、項目節能評估等10項需要企業辦理的評估審批事項，切實降低了企業的制度性交易成本。
建成了全省首家網上投資服務中介超市，將涉及工程諮詢、工程勘察和設計、環評報告編製等43個服務事項的138家中介機構集中至玉門政務服務網，由企業通過中介超市直接對比詢價、商談選擇、並行辦理所有中介服務事項，形成了統一規範、便捷高效的中介服務市場。
行政審批制度改革立足簡政放權，市政府率先放權，通過“三集中三到位”改革舉措，全市40個部門向“首席代表”下放授權行政審批類事項572項，破解了“層層蓋章、人人簽字”的問題。
堅持精簡辦事，全面推行“四減一容缺”改革措施，將辦理時限在3個工作日以內的事項壓縮為即辦件，辦理時限在7個工作日以內的事項，壓縮到1個工作日內辦結。企業開辦1個工作日內全部搞定，企業企業簡易註銷登記公告期滿後即來即辦，不動產首次登記壓縮為5個工作日辦結，抵押登記、轉移登記壓縮為3個工作日辦結，查封登記、註銷登記、更正登記壓縮為1個工作日內辦結，有效激發了民營資本和社會發展的活力。
建立“互聯網+政務服務”平台，開發行政審批軟件、電子監察平台和“愛玉門”APP手機客戶端，662項審批類事項實現網上和手機APP客戶端查詢填報、預約辦理，最大限度滿足群眾和企業需求。
2019年，玉門市榮獲國家發改委“2019年中國政府信息化管理創新獎”和“中國百佳縣域營商環境示範市”稱號，成為甘肅唯一獲此殊榮的城市。（寇剛 楊棋焜）