【香港商報網訊】今年以來，安徽省合肥市公管局在抓好常態化疫情防控的基礎上，緊緊圍繞全市「五高地一示範」打造，深入推進放管服改革，着力提升營商環境，不斷完善法制建設，積極探索「智慧交易」，充分釋放市場活力，全力保障「六穩」、「六保」工作落實。

 

　　擴大招標自主權   放寬市場准入門檻

 

　　擴大招標自主權，促基層服務高效。發佈《合肥市2020年公共資源集中交易目錄》，進一步提升基層交易平台交易限額，擴大招標自主權，力促基層高效服務。縣（市）級建設工程施工類項目，交易限額由5000萬元提高至1億元；區（開發區）屬房屋租賃項目全部下放至區（開發區）級交易平台交易；開展廬陽區、蜀山區、包河區試點，將3個區建設工程類施工、貨物、服務交易限額分別提高至1000萬元、500萬元、200萬元。放寬市場准入門檻，穩小微企業活力。創建合肥、蕪湖等十二地市共建共享共用的「淘寶式」徽采商城。定期公開徵集小微服務供應商，凡符合供應商資格即可入駐商城，免收履約保證金，切實減輕企業負擔。目前，商城入駐供應商達7302家，確保常態化本地服務不斷線。

 

　　完善制度體系   保交易公平公正

 

　　為了適應改革發展需要，今年修訂出台《合肥市公共資源交易管理條例》，同步出台《條例實施細則》及30項配套制度，創新制定《合肥市建設工程施工項目評標辦法實施導則》以及建設工程和政府採購負面清單等，構建起更全面、完善的公共資源交易制度體系。修訂《招標代理機構進場交易暫行辦法》，動態管理代理機構信用評價，計入信用評價檔案，規範招標代理市場秩序；制定《進場交易項目代理機構專職從業人員能力測試辦法》，按季度組織能力測試，提高代理機構及從業人員業務水平。

 

　　同時還探索推進「智慧交易」，保交易公平公正。「智慧評審」初步實現與專家評審並行，準確率已達80%，平均評標時長不超過30分鐘。2020年，該系統將在項目評審中全面上線。研發大數據分析系統實現交易異常情況準確定位，智慧預警可能存在的交易風險，為公安經偵部門分析圍串標提供數據支持，推進實現「智慧監管」。公安經偵部門積極作為，成功破獲串通投標犯罪案件51起，抓獲犯罪嫌疑人246名，涉案總金額約100.9億元。

 

　　建立「綠色通道」 再造服務流程

 

　　今年以來，合肥市公管局建立「綠色通道」，保重點項目交易。整合資源，開闢綠色通道，優先安排省、市重點項目。復工復產以來，完成44個省級重點交通工程項目共198.93億元、軌道交通1、2號線車輛採購項目14.94億元。全力保障省、市引江濟淮、農林水、疫苗採購等時節性項目如期實施。完成19個引江濟淮項目共18.29億元、30個「三達標一美麗」水利建設工程項目共6.49億元。6月份，重點保障中、高考考場空調採購及線路改造項目及時完成。截止目前，「徽采商城」共完成25所學校2148台空調採購，總價1004.47萬元。實行「雲交易」，薄商環境提升。大力推進交易全流程電子化，依託電子信息技術，推行「不見面」網上交易，降低交易成本，有效隔斷各方主體之間可能存在的「人情標」、「感情標」，保障市場主體合法權益，提升營商環境。

 

　　同時，他們還再造服務流程，保項目交易第一關。適應形勢發展，調整再造交易服務流程，項目單位或招標代理機構可自行辦理數字證書、項目登記，上傳資料。不符合登記條件的，一次性告知需補充的材料，1個工作日即可辦結全部登記和項目核查，確保項目快速順利進入交易程序，提升交易質效。（龔舒斌）