【香港商報網訊】「各位村民，一會在幸福大院舉辦的扭秧歌大賽，大家一定要早點來，佔個好位置為村裏的隊伍加油吶喊！」通知過後，黑龍江省富裕縣龍安橋鎮龍安橋村班代屯被歌聲籠罩着。

 

 

　　村民們踏着廣播優美的旋律，從四面八方聚攏過來。跟隨大家的腳步，走進了班代屯的幸福大院，耳畔傳來陣陣歡笑聲。寬敞整潔的院子裏，不見一根雜草。四五位老人在健身器材上一面活動腿腳，一面嘮着家常，雨後微涼的天氣也抵擋不住老人的興致。

 

　　看到記者到來，龍安橋村班代屯黨小組長丁福來緊忙放下手中的活，帶着記者參觀了起來。屋子不大，三個房間，但被分為了眾多個功能區。活動室里擺放着桌球桌和體能訓練器械，幾位老人正在打桌球，周圍的老人指指點點地觀戰助威。每當打出一杆好球，便會贏來同伴的掌聲和誇獎。旁邊的棋牌室就安靜許多，老人們正聚精會神地下象棋、打撲克……

 

　　正當看着出神的時候，室外的廣場舞大賽開始了，隨着音樂的播放，屯裏的三支隊伍，展開了角逐，最終在百姓的投票選舉下，三支參賽的隊伍被排出了名次。

 

　　看着大家歡樂的樣子，龍安橋村黨支部書記韓興冬興奮的說：「如今，每個屯裏都有幸福大院，村民們不僅活動了有場所，而且大家參與屯裏議事的願望越來越強烈。」

 

　　韓興冬的一句話道破了幸福大院的真正含義。「以前，屯裏的百姓，想要解決問題，必須要反映到村里，再由村里逐級上報到鄉里，這樣一來，本來很簡單的事情，變成了繁瑣的事情，百姓心中有怨氣，矛盾也就隨之產生。」富裕縣龍安橋鎮黨委書記鄭繼新說。

 

 

　　「原先賬務不公開，屯裏和村里花啥錢，百姓都不知道，矛盾也就越來越深。」鄭繼新介紹說，如今，幸福大院裏都成立了黨小組，每個星期或者遇到重大事情，都要召開黨員代表大會和屯民代表大會，讓事情全部公開透明的前提下，百姓矛盾也得到了化解。

 

　　說着到這裏的時候，鄭繼新拿出了幸福大院裏的村民議事本，裏面提到了前幾天屯裏的一個重大決議。

 

　　起因很簡單，由於村里實行了垃圾全面治理，所以要求牲畜必須不能走屯裏的主幹道。討論的時候很多人認為，推行起來難度很大，一些村民也認為：「牲畜糞便垃圾影響環境，是多此一舉。」直到召開了屯裏的議事大會和黨小組會議，事情才得到全面推進。

 

　　「在村外建立牲畜集中飼養點，防止牲畜進屯造髒。」「每家每戶，打掃門前的時候，儘量擴大一些面積，這樣村裏的道路會更整潔……面對着七嘴八舌的議論，最終通過舉手表決，牲畜垃圾造髒的問題得到了全面解決。

 

　　什麼是共建共治共享？鄭繼新深有感覺地說：「說白了就是大伙兒的事大伙兒一起操心。」在基層工作，大家意見不一是常有的事，如果一味推行，難免會適得其反，重要是如何調動大家共同參與，「一起操心」。

 

 

　　其實，在面對着基層管理的難題和痛點，遇到的第一個難題就是：協商什麼？誰來協商？

 

　　如果只是協商個別群眾關心的事情，只找部分人協商，最後得出的結論也可能只是個別人滿意，很容易導致「鄉鎮點了菜，群眾不動筷」。只有聚焦老百姓普遍關注的問題，讓人們更廣泛地參與進來，形成的共識才能更全面、更符合實際，才會贏得支持。

 

　　就拿這次牲畜糞便造髒來說，參與協商的人有村裏的養牛大戶、致富典型、老黨員，還有村幹部和普通村民，方方面面的訴求都擺在桌面上講。「討論的過程中鎮黨委沒有事先定調，讓老百姓『願說話』『敢說話』『說心裏話』，充分激發了群眾的參與熱情。」鄭繼新說。

 

　　有了共識才能形成合力。幸福大院裏建立黨小組，並形成議事規章制度，已經成為了富裕縣基層治理的創新做法。富裕縣通過幸福大院，延伸政府職能，引導群眾參與，通過提高參與度提升獲得感和滿意度，從而凝心聚力，實現共建共治共享，讓幸福大院裏的故事也越來越多。（裴振萍  申震 徐梓航 王琳）