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長春市「解放思想再深入、全面振興新突破」教育實踐活動紀實(下)

2020-09-25
来源:香港商報網

  檢驗思想上敢不敢於衝破桎梏的一個重要標準,要看行動上是否敢於突破、創新。

  疫情突如其來,脫貧攻堅到了決戰時刻,全面振興到了爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期……種種困難壓力交織在一起,就像是振興路上的「攔路虎」「絆腳石」。既是對各級黨委、政府和各級領導幹部決策水平、能力的一個考驗,同時也能檢驗出有沒有敢於擔當、勇於擔責的勇氣和膽量。

  乘風破浪正其時 快馬加鞭更奮蹄

  非常時期要有非常之策

  今年上半年,地處城鄉結合部的長春市綠園區,有一個重點項目,按政策規定,應該一次性交齊上億元保證金,然而,企業負責人疫情期間被困美國,調度資金非常困難。他向區裏申請,能不能分期交款?一次性交齊是文件和政策硬性規定,區裏沒有拍板的權力,於是向市裏打報告說明情況。這無論對主管領導還是市政府都是考驗。照章辦事、按部就班既保險,別人也挑不出毛病,還不擔責、沒風險。但這樣的「四平八穩」肯定會影響項目建設進度,影響經濟發展速度。長春市政府經過研究果斷拍板,特殊情況特殊處理,同意分期交款,並出台了長春市疫情期間保證金分期交款的新規定。使綠園區這個重點項目3月26日摘牌,4月18日得以順利開工。

  為企業發展敢於「背書」

  今年7月,習近平來吉林考察調研時,走進了全國基層治理模範社區——長春市寬城區團山街道長山花園社區。長春寬城區委書記李煒姝接受記者採訪時說:「習近平總書記走進寬城社區,對我們正在開展的『解放思想再深入,全面振興新突破』教育實踐活動是一次促進和鞭策,我們能建成全國基層治理的模範社區,也同樣有能力打造出一個同樣模範的營商環境。」

  她是這樣說的,也是這樣做的。

  轄區內一戶企業找到區裏反映,因受疫情影響,資金出現了問題,生產難以進行下去。李煒姝聽說後,直接和銀行銜接。為了打消銀行方面的顧慮,又親自陪同銀行領導去企業調研,實地考察放貸的可行性。一個月之內就給企業貸款5000萬元,解決了企業的燃眉之急。

  企業貸款是企業自己的事,或者由政府相關部門去協調,還用得?你當書記的親自去跑嗎?

  面這樣的疑問,李煒姝回答說,我是代表區委、區政府的,有區委和政府「背書」——當然,「背書」需要擔責。但信譽度高,力度大,銀行相信區委、區政府,企業資金短缺的困難很快就解決了,生產就能進行了。這個書就必須「背」,這個責就必須「擔」。

  激活幹事創業「精氣神」

  幹事創業,關鍵在幹部隊伍的「精氣神」,敢不敢擔責拍板,敢不敢迎難而上。同時,能不能形成良好的用人機制,直接關係到事業成敗。為此,長春南關區在全區樹立「為擔當者擔當,為負責者負責」的用人導向,激發出全區各級幹部前所未有的工作熱情,主動作為,攻堅克難,勇於擔當。長春南關區委書記謝志敏鼓勵各級要為「幹事者撐腰」,建立「容錯機制」。他說:「我們不能一味蠻幹,但對於衝在一線,能啃『硬骨頭』,敢於擔當負責的幹部,我們必須為他們點讚,為他們打氣。我們就是要讓在經濟戰線和在開發區徵收戰線的幹部、在社區一線疫情防控的幹部,都能得到重用和提拔。」

  今年上半年,在面臨疫情防控與經濟下行的雙重壓力下,南關區固定資產投資同比增長了4倍,50億元以上投資項目完成全年96%,「成績的取得,正是得益於思想解放,抓住了人這個最關鍵因素。」

  轉變思路就會有新路

  在長春市朝陽區域內,重慶路、桂林路、紅旗街、歐亞賣場,從東北到西南,串起了長春市一條主要商貿圈,可謂商賈雲集,店舖林立。這也凸顯了朝陽區的經濟結構和產業特徵:商業服務業比重佔比超過70%。可想而知,今年疫情突如其來時的情形:商家門可羅雀,甚至關門閉店,昔日繁華熱鬧不再。困難面前,朝陽區進一步解放思想,把市場需求、刺激消費、提振消費信心作為工作?力點,以實幹篤行解決難題。轉變自身角色,從企業、消費者角度出發,率先提出「戶外商場」的概念,提倡商場將商品搬到室外,讓消費者吹?自然風、放心享受購物的樂趣。

  同時,在全市率先發放了總計650萬元的惠民消費券,帶動消費超過5000萬元,各種應對措施有效提振了市場信心。

  「項目包保」打好「翻身仗」

  在疫情期,長春市綠園區探索創新了「項目包保」體制和機制。

  由於綠園區地處長春國際汽車城、長春公主嶺同城化建設的銜接地帶,長春高鐵站——西客站又坐落其中,圍繞一汽和生產高鐵的中車長客如何壯大配套產業?這些新的建設發展任務十分艱巨。為此,長春市綠園區委書記張洪彬認為:「疫情困難期,我們必須堅定信心,在解放思想上再深入,在擔當作為、真抓實幹上下功夫,努力危中尋機,化危為機,逆境突破。」在這樣的背景下,綠園區探索出台了全力支持項目建設的「區領導包保+部門包保+屬地包保」連包連綁機制,三者實行三位一體。24名區級領導全員上陣,實行領導加專班跟蹤,抓定期調度;包保領導每周要調度一次包保、徵收的項目;堅決實行「一包到底」,不管工作崗位變與不變,只要人在綠園,即便職務發生變化,包保的項目也跟?走,包保人就要對包保的事一抓到底;建一個重點工作群,及時在群裏發布每個領導做了什麼。這樣縱橫相連、環環相扣的機制,保證能夠真包、真抓,取得實效。他們還將這一做法以文件下發,以制度的形式固化,從而形成長效機制。今年上半年,綠園區有中信置業軌道客車小鎮等13個項目實現簽約,引進省外內資16.6億元,招商數量、質量和項目體量均超過去年全年水平。

  「敢擔當求創新」

  成長春發展主基調

  敢於擔當擔責,勇於突破創新,正成為長春市「解放思想再深入、全面振興新突破」的主旋律。

  長春市二道區地處長春市城東,是長春市老城區和老工業基地。近年來,隨?城市迅速發展,長春市二道區已被長春經濟開發區、長春淨月開發區和長春綜合保稅區等8個開發開放區「合圍」。對此,有人認為,二道區區位優越,是長(春)吉(林)一體化的起步區,是長春新區的聯動區和空港經濟的門戶區、軌道交通的暢達區,還是哈(爾濱)長(春)城市群核心區域不可逾越的過渡地帶,完全可以「順其自然」得到發展。但在長春市區委書記吳相道看來,二道區必須重拾過去工業文明的輝煌,「兩業並進」「兩區並建」。「兩業並進」就是堅持工業和服務業共同發展;「兩區並建」就是推動開發區和主城區共同建設。

  長春市九台區積極轉變觀念,大膽發展大醫藥健康業。位於九台區內的卡倫湖生態旅遊景,總投資25億元的康復養老醫院正在抓緊施工。項目佔地12.5萬平方米,建築面積31萬平方米,總床位2050張,其中康復醫院床位1050張,養老院床位1000張。這是在吉林省開展的「三抓」工作踏查調研活動中,吉林省委書記巴音朝魯率「三抓三早」第一路調研組視察的重點項目之一。項目由吉林大學白求恩第一醫醫院和有同樣志於投身大健康產業的民營企業吉林省華達醫療投資有限公司合作,從而開啟了打造大健康產業之旅。醫院康養事業部、卡倫湖康復養老醫院負責人說,作為大型三甲公立醫院,應為踐行「健康中國」發展戰略,更好地滿足人民群眾關於醫療、養老的兩大民生需求做出貢獻。我們有人才、技術優勢,有信心打造東北乃至全國最高端的醫療康養中心,體現謀一方百姓福祉為己任的社會責任擔當。為此,醫院將人才送往日本、澳大利亞、德國等具有先進理念與技術的發達國家學習,同時積極引入海外合作。最近在和日本的一個團隊洽談,希望把日本康復和醫養的理念能夠引進中國來。

  記者感言

  知不足而後勇

  時任長春市九台區、現任公主嶺市委書記李洪亮

  在工作中,我們常常遇到這樣的情況:有的人說到成績、優點往往侃侃而談,而說到問題和不足,要麼避而不談,要麼遮遮掩掩、躲躲閃閃,典型的報喜不報憂。九台區則不然,採訪中,他們多次提及發展中存在的差距、不足和問題: 「九台經濟結構在疫情下表現出不扎實不穩定」「產業布局零散,管理有待提升」……

  敢於亮醜,表明了坦蕩和無私,體現的是一種實事求是的工作作風,需要直面問題和矛盾的勇氣,是向自己「亮劍」。

  同時,找出了問題和不足,也就找到了癥結,找到了癥結方能對症下藥,而不是諱疾忌醫。這樣才能儘快解決問題,擺脫困境,真正達成解放思想的目的,加快全面振興的步伐。

  直面問題和差距,就表明有勇氣解決問題和矛盾,並且把這種勇氣和擔當貫徹在實踐中,體現了一種擔當。

  辦法總比困難多

  長春市朝陽區委書記徐連東

  採訪完朝陽區委書記徐連東,記者突然想起「辦法總比困難多」這句話。不是??商貿服務業佔比超過70%,在疫情來到時,遇到的困難和挑戰首當其衝,壓力和工作難度可想而知。很多情況下,困難無法預料,尤其是事件的突發更無法預知和阻止。但困難面前不能退縮,更不能坐以待斃,因為人能發揮主觀能動性,能夠運用自己的智慧想千方設百計解決困難,衝破困境。

  於是,他們率先提出「戶外商場」概念,提倡商場將商品搬到室外,最大限度讓消費者放心購物;在全省率先發放消費券。把商圈打造成不同特色,加快項目開工建設,幫助企業解決困難,改善硬環境,打造一流軟環境……兵來將擋,水來土掩,在實幹中尋求破解之法,並取得了成效。也再次證明了「辦法總比困難多」的道理。

  酒香也怕巷子深

  榆樹市委書記高山

  榆樹市被譽為「天下第一糧倉」,多年穩坐全國第一產糧大縣寶座,但也僅此而已,因為這座城市的地理標識和品牌形象卻始終沒有樹立起來,即使有,也往往與傳統的、表面上的髒亂差形象歸為一體,甚至被列為落後的代名詞。究其緣由,除了人們對「農業大縣」這頂帽子存有偏見——農民多、農業比重大、不發達……似乎工業、商貿等才是富強的標簽,農業再發達也是面朝黃土背朝天的「潦倒形象」外。自身形象、品牌意識不強、對外展示不夠也導致外界的認識不夠、了解不深,發展受到影響。

  為改變這種局面,刷新人們的認識,增強自信心,更好地吸引外來投資,榆樹市開展了「底子」「裏子」「面子」工程的集中整治。對於榆樹而言,糧食產量和現代農業就是「底子」和「裏子」,但城市面貌和農村建設,卻並沒有跟上榆樹應有的實力,急需樹立形象來擦亮「天下第一糧倉」的金字招牌,由此,「鄉村綠級」被榆樹市作為今年一項重點工作。

  其實,經過多年發展,榆樹市已成為吉林省經濟強縣,但酒香也怕巷子深。人們了解一個地方,往往從印象開始。而印象又往往從直觀的「面子」上體現,進而逐步浸入人文、市場環境、經濟活躍程度等。因此,也要適度照顧「面子」。

  城市也要留點工業文明

  長春市二道區委書記吳相道

  許多城市因為工業而興起,但許多現代城市在未來發展方向上卻不再選擇工業。

  二道區有歷史的工業基礎和工業情懷,它要立足歷史、當下與未來,以發展先進製造業為主線,試圖開創二道工業文明的新時代。在對二道區委書記吳相道的採訪中,記者深切感受到這是二道區工業回歸的一個夢想。

  「解放思想」本是對過去思想觀念的革新,但記者在採訪二道區時,這種「工業回歸」看似是「開歷史倒車」,實則是一種全新的經濟高質量發展理念,並且在域內形成了一個閉環式的服務循環:商業商務商貿服務、物流服務、先進製造業的供應鏈。吳相道稱之為「融合發展」,或許,正是這種融合式發展,才能使產城融合、城鄉融合,推動他們提出的「兩業並進」「兩區並建」,達到新舊動能轉換和產業轉型升級。

  「解放思想」是解決發展問題,需綜合施策。二道區要從傳統的發展狀態和形式,轉換為高質量發展,必須要解決依靠消耗資源、消耗能源、粗放式的唯GDP的發展方式,走先進製造業、新材料、新技術、現代服務業發展之路,從高速增長轉變為高質量發展。都說「農村要留得住鄉愁」,其實,有工業傳統的城市也應當留住工業文明。

  從「研究」到「解決」

  長春市寬城區委書記李煒姝

  「企業遇到了困難,而且是被認為不好解決的困難,我們當領導的一定想辦法幫助解決,而不是答應你我研究,是我答應你給你解決。」這是寬城區委書記李煒姝的話。「我幫你研究」和「我幫你解決」,雖然兩個字之差,但表現出的工作態度和結果卻大相徑庭。

  首先表明了一種領導幹部對待工作的態度。「研究」,雖然未必是搪塞、打官腔,但結果往往不了了之;「解決」則表明了一種認真對待和負責的態度,同時表現出一種克服困難、解決問題的決心。

  其次,體現出了一種作為和擔當。領導幹部是「關鍵少數」,代表了一級組織和政府,作不作為和敢不敢作為,不僅僅是個人品格的表現,更直接影響到一個部門、一個地區的工作好壞,關係到當地經濟發展、民生改善和社會進步。

  在目前解放思想、突破困境、全面振興中,我們需要更多認真負責、敢於作為和善於作為的領導幹部。

  一個插曲的啟示

  德惠市委書記左毅

  在循環經濟產業園垃圾處理項目建設中,有關領導和部門帶?30名老百姓到南方的垃圾發電廠去看處理工藝、廠區環境一事。

  用垃圾發電,老百姓難免擔憂環境受到污染,身體受損害,進而影響生產生活和工作。同時,還擔心徵地、拆遷侵害自身經濟利益。德惠市在解決這一難題上,沒有只靠一味說服、教育,更沒有採取強硬手段,而是帶?老百姓實地察看,眼見為實。不僅讓老百姓懸?的心放下了,而且還看到、知道項目建成後對環境的改善,對自身經濟利益和當地經濟發展的好處。經過他們的口口相傳,在老百姓中取得了認同和讚同。看似矛盾重重的難題,一個非常簡單的做法就化阻力為動力、支持力。

  在一些項目等建設和經濟社會發展中,涉及老百姓徵地、拆遷,涉及百姓因誤解而產生的矛盾很多;使矛盾升級、演化為激烈對抗的事件也屢見不鮮。原因之一就是解決問題、處理矛盾的方法不妥:要麼是雖然對老百姓說服、教育了,但說不明、道不白、講不透,老百姓不懂、不信;要麼採取強硬手段、高壓政策,老百姓不服。其實,只要我們所做的一切是為老百姓辦好事、謀福祉,就應該相信老百姓是會理解、讚同和支持的,關鍵是把老百姓的思想工作做實、做細,找到一種切合實際的好辦法,這樣就能事半功倍,問題和矛盾就能迎刃而解。(記者  冀文嫺)

[责任编辑:谢烨挺 ]
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