東北振興，已過 17年，「東北咋整」的問號依然縈繞在許多人的腦際。兩年前 ，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上指出，東北存在「四個短板」，其中之一是思想觀念。他指出 ，要解放思想，銳意進取，深化改革，破解矛盾，以新氣象、新擔當 、新作為推進東北振興。今年 7月24日，習近平再次來到吉林省考察，發表重要講話，作出重要指示 ，為推動新時代振興發展指明方向。吉林省委書記巴音朝魯在傳達學習習近平視察吉林重要講話重要指示精神時提出：習近平在視察講話中，深刻回答了「十四五」乃至今後一個時期吉林省在黨和國家全局中如何擔當、如何突破、如何作為等重大課題，為新時代吉林振興確立科學戰略定位，賦予了吉林重大職責使命，進一步指明了新時代吉林振興的前進方向。學習貫徹習近平的重要講話重要指示精神，就要持續解放思想，向「新擔當」「新突破」「新作為」上發力。

　解放思想永遠在路上。今年年初，吉林市根據吉林省委關於開展「解放思想再深入、全面振興新突破」教育實踐活動的統一部署，扎實有效開展活動。吉林省副省長、吉林市委書記王庭凱在主題活動上明確要求，必須要以思想上的「破冰」推動行動上的「突圍」，將思想解放釋放的巨大動力轉化為推動振興發展的巨大動能，全力推進高質量發展。突出思想引領，把思想解放的根本點放到廣大幹部群眾集中學習貫徹習近平的重要講話精神和重要指示精神上來。堅持問題導向 ，把解放思想活動的着力點，放在推動解決重點問題、關鍵環節的整改落實和突破上。抓住關鍵少數，將解放思想的落腳點放在提振發展信心，喚起攻堅克難、幹事創業的精氣神上來。記者近期到吉林市各縣（市區 ）採訪 ，對話各縣（市、區）黨政一把手，深切感受到吉林市各地生龍活虎的發展局面和一派生機勃勃的發展活力。

　地處長白山「立體資源寶庫」與松嫩平原過渡地帶的吉林市，東南部林海莽莽，是馳名中外的「東北三寶」——人參 、貂皮 、鹿茸的故鄉，域內有 7個國家級森林公園，西北部是肥沃良田，沃野千里。這裏地上「綠水青山」，地下「金山銀山」，已發現各類礦產資源93種，查明資源儲量的礦產70種，鐵、鉬、鎳、金等金屬礦產儲量居全國前10位，有「中國黃金第一礦」之稱的夾皮溝金礦就坐落在吉林市域內。

　受「上天寵愛」的吉林市，如何利用好資源，又不能過分依賴資源，走一條高質量發展之路？他們在「解放思想再深入、全面振興新突破」教育實踐活動中提出，面對全國各地「千帆競發」的發展態勢，必須深入解放思想，搶抓新一輪東北振興機遇，按照習近平指明的方向，進一步夯實產業基礎，推動新舊動能加速轉換，突出抓工業，突出抓冰雪產業，突出抓鄉村振興，解決制約吉林市發展的產業問題。

　千萬百計謀轉型

　「我們不能再靠石頭和木頭了，必須重新轉型。」樺甸市委書記劉慧軍接受記者採訪時坦言，解放思想必須要轉變觀念，樺甸是資源大縣，森林資源 、水利資源、礦產資源十分豐富，但過去依靠傳統的「挖礦」 「砍樹」粗加工獲得短暫的輝煌已經沒有出路。要踐行新發展理念實現高質量發展，必須打破習慣的「賣方市場」思維 ，主動創新，尋求能根本上確保可持續利用的戰略合作夥伴。基於此，樺甸確定了向「新型能源」 「健康產業」 「生態旅遊」三個方向轉變的發展思路，並用新發展理念破解轉型之痛。他們積極引進新技術，在油頁岩開採 、煉油上初步形成綜合開發價值鏈，如今 ，樺甸經過轉型，醫藥食品、新能源 、新材料等領域企業逐步增多，佔到規模工業企業的72%。

　而在磐石市委書記于技群看來，資源的有效利用必須藉助科技的力量，「科技含量高，產品附加值就高，產品的市場就好。」磐石市有豐富的石墨資源，按照國家發布的《關於加快石墨烯產業創新發展的若干意見 》， 石墨新材料是21世紀最具發展潛力和成長性的科技產業，經過國家石墨專業委員會專家論證，磐石規劃建立了吉林磐石石墨新材料產業園。針對多肽替代抗生素類產品技術已經成熟，磐石又建設了無抗生物產業園，並藉此謀劃大健康產業。

　知行合一方「真知」

　曾幾何時，吉林市的礦業開發一度異常紅火，在經濟社會發展中具有重要地位和作用。夾皮溝金礦、紅旗嶺鎳礦開採歷史悠久；舒蘭 、蛟河曾是省內重要的煤炭生產基地。依靠豐富的石灰岩資源，磐石的水泥製造業蓬勃發展；天崗花崗岩久負盛名；舒蘭及大口欽的耐火粘土是冶金工業不可缺少的輔助原料，產品暢銷遼寧及關內多省；磐石的優質硅灰石、方解石暢銷國內外。但當地政府越來越感到 ，這些不可再生的寶貴資源，在開採利用中，傳統手段不僅污染環境，而且產品附加值不高，急需精細化運作。

　「必須解放思想，打破傳統粗放的資源開發利用方式 ，走精深加工之路，走品牌化發展之路。」這是蛟河市委副書記、市長朱永忠在接受記者採訪中談及高質量發展時發出的由衷感慨。

　多年來 ，各地一直倡導這一理念，但難在「知行合一」，知而不行，非「真知」，知而行之才是「真知」。

　蛟河市利用豐富的石材資源，2019年規劃建設了總投資 100億元的中國北部（蛟河 ）石材循環經濟產業園 ，旨在促進石材資源的循環利用，當年已有65個項目開工，37個項目投產，使蛟河石材產業蝶變鼎新 ，駛入了轉型升級發展之路。在受訪過程中，朱永忠大談如何讓黑木耳精細加工後變成飲品，如何延伸藍莓、黑牛的產業鏈，儼然技術專家。

　而在樺甸，為把優質豐富的鈣資源開發好、利用好，他們明確提出要延鏈條、促轉型 、強動能 、補短板 ，力爭通過3個五年努力，實現百億級年產值，建設東北地區最大鈣產業基地。

　今年 5月10日，一期投資1.6 億元的樺甸市30萬噸鉀長石精深加工項目順利簽約。鉀長石應用廣泛，在陶瓷工業中作為陶瓷坯配料和陶瓷釉料的用量佔比達 30%，還用於化工、玻璃熔劑等行業，市場前景廣闊，對樺甸資源產業鏈的拉伸有重要意義。

　綠色發展有未來

　傳統意義上的資源往往被認為是不可再生的，事實上，隨着人們對美好生活的嚮往和精神需求的增加，有些資源是可以循環利用並且可以年年再生的。在吉林市 ，自然風光旅遊資源、紅色旅遊資源、冰雪資源、清涼資源就是可持續利用的巨大財富。

　磐石市委書記于技群接受記者採訪時直言：「綠色發展 ，就是生態發展，就是可持續發展和高質量發展。」磐石市是東北抗日聯軍第一路軍的發源地，被譽為東北抗聯的搖籃，英雄事蹟和抗聯史實眾多。為此，他們提出「紅色引領 ，綠色發展」的理念 ，將自然風光和紅色資源整合利用。樺甸市也大膽擺脫「挖礦」 「砍樹」的傳統模式，依託綠水青山生態優勢和豐富的長白山特產資源，積極推動醫藥健康、健康食品向全要素、多領域轉化，積極培育拓展醫養結合、旅居休閒 、生態康養等大健康產業，建設健康產業基地，並在旅遊上創造了「一江秀水 、兩園森林 、三湖秘境 、四百奇觀 、五彩文化」的獨特旅遊品牌，成為「長白山下最美驛站」

　談起對資源的可持續利用，蛟河市長朱永忠侃侃而談，「我們域內有三個國家級森林公園和著名的松花湖，以此優勢 ，我們正在打造一批各具特色的康養小鎮和田園綜合體。」每年 ，蛟河市包裝推介的「關東奇山」拉法山 、「森林浴場」慶嶺 、「秋天童話」紅葉谷 、「關東九寨」冰湖溝 、「小長白山」老爺嶺 、「山水畫廊」松花湖等自然景觀，吸引大量國內外遊客造訪 。

　豐滿區是吉林市老城區，域內工業劃歸其他區域後，其主要定位是「宜居區」。有人說「宜居區是給別人做嫁衣」，但豐滿區委書記劉子軍認為，為人們創造美好生活環境，本身就是最大價值的體現。豐滿區提出建設「現代服務業崛起區、旅遊運動休閒區、都市文明示範區」的發展思路。如今 ，豐滿區利用城區優勢，整合松花湖風景名勝區、萬科松花湖度假區、朱雀山森林公園、五家山滑雪場、冬季霧凇觀賞帶，大力發展冰雪旅遊和夏季民宿旅遊，走出了一條獨特的「宜居」產業發展之路。

　解放思想解難題

　永吉縣在教育實踐活動中，以解決難題為關鍵，要求幹部隊伍切實當好「侍應生」。他們開通項目服務「綠色通道」，對落戶的冰雪裝備製造企業，落實「服務秘書」保障制度和「項目服務工作交辦單」工作方式，為項目提供領辦代辦工商、項目審批等全流程、零障礙服務。制定 《永吉縣電子商務進農村綜合示範工作實施方案》， 建立 5個鄉鎮電子商務服務公共服務中心，孵化農產品企業15家，種植、養殖合作社6家。

　舒蘭市今年上半年發生新冠疫情一度「封城」，回顧疫情防控最艱難時刻，舒蘭市委副書記、市長金華感慨頗多：「這次疫情取得了勝利，是因為全市上下萬眾一心，疫情期間最多時有4000多名志願者在街上，這種精神是非常難得的，通過前一階段解放思想教育實踐活動，鍛造了『果實之城』的精氣神，也為舒蘭的穩定和發展提供了新動能。」

　吉林高新區是1992年成立的國家級開發區，28年來雖然實現了巨大「蝶變」，但如今又要面臨「二次創業」的難題 。高新區黨工委書記、管委會主任耿雲久有「強烈的發展緊迫感」，通過「解放思想」，他帶領大家在發展上著重謀劃做好「五篇文章」：項目建設上做好「集聚」的文章 ，創新發展能力上做好「激勵」的文章 ，開放上做好「合作」的文章 ，營商環境上做好「鬆綁」的文章 ，統籌發展上做好「和諧」的文章 。使吉林高新區呈現出前所未有的發展態勢。

　記者感言

　營造好環境也是在優化資源

　吉林市船營區委書記呂慶龍

　船營區是吉林市的老城區 ，因明清時期在此設立造船廠和水師營而得名。現在 ，這個老城區進入了新時代，歷史包袱積累的「老難題」與複雜形勢帶來的「新挑戰」交織在一起，急需在走高質量發展之路上找出破解之道和應對之策。吉林市船營區委書記呂慶龍接受記者專訪時，直言船營區作為老城區，有老故事、老韻味 、老情懷 ，但不能有老思想，必須轉變觀念，破繭化蝶 。

　由於船營區域內旅遊景點較多，已成為中國著名的旅遊目的地，域內北山古寺廟群、美麗的松江中路、水師營博物館，每年吸引不少遊客觀光，特別是北山廟會有東北規模最大的廟會，早在清代就有「千山寺廟甲東北，吉林廟會勝千山」的美譽，而吉林霧凇更是揚名國內。「旅遊目的地，必須有個好的環境，這也是一個城區的『臉面』，透過這張『臉』，不僅展現出我們船營人的精神面貌，也能促進旅遊業的發展」。在呂慶龍看來 ，要創新發展，必須夯實基礎，先把環境做好 ，這樣才能為各方面工作做好鋪墊。於是 ，船營區今年打的「組合拳」就是改善人居環境、涵養生態環境、營造人文環境、優化營商環境。

　船營區通過對生態環境、人文環境 、營商環境的治理，某種程度上就是創造和優化了人居資源。

　着力放在事業發展重點難點

　吉林市昌邑區委書記安豐廣

　當前吉林振興正處於滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，突如其來的疫情對經濟社會發展造成了衝擊 ，對我們完成全年目標任務、全面建成小康社會造成重大影響。這個時候 ，尤其需要敢於解放思想、善於解放思想 。越需要領導幹部拿出勇氣，敢於擔當作為。

　推動思想觀念再解放的落腳點，就是全面提振發展信心，喚起攻堅克難、幹事創業的精氣神，層層扛起守土振興之責，展現新氣象新擔當新作為，凝聚起新時代振興的磅礴力量。目前 ，疫情防控常態化、社會經濟生活恢復正常秩序與國際疫情持續蔓延、世界經濟下行風險加劇交織在一起，在困難疊加、時間緊迫、任務繁重的情況下，推動思想再解放、觀念再更新最主要的就是堅定信念，面對困難敢於擔當、敢於發揚鬥爭精神、敢於化危為機，把着力點放到事業發展的重點難點工作上來，加快補足發展短板，抓住一切機遇推進創新轉型和高質量發展。

　只有解放思想才能破解發展矛盾

　吉林市龍潭區委書記崔志剛

　思想是行動的先導 ，沒有思想上的「破冰」，就沒有行動上的「突圍」。這是吉林市龍潭區委書記崔志剛給記者留下的鮮明印記。

　談到解放思想，人們首先想到的往往是為了打破發展中的制約瓶頸而忽視了另一個目的——解決發展中遇到的矛盾，而其中最重要的是關注和改善民生。習近平指出，中國特色社會主義進入新時代 ，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

　以人為本，是科學發展觀的核心，明確要求把實現好、維護好 、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。以人為本，最根本的要求就是以人民群眾最關心、最直接 、最現實的利益問題為重點 ，保障和改善民生、促進人的全面發展。民生問題，不僅關係廣大人民群眾的根本利益 ，而且影響到整個國家發展的大局。以人為本的嶄新理念，彰顯了黨和政府對民生問題的傾心關注和改善民生的堅定意志，更讓人民群眾看到了中國實現共同富裕、全面小康、和諧社會的美好希望。

　敢於解放思想才能有所作為

　吉林市豐滿區委書記劉子軍

　豐滿區在吉林市的城市布局定位是「宜居區」。有人認為 ，這個定位沒有太大發展，靠房地產很難持續拉動當地財政。但在劉子軍看來，宜居區不是冰冷的鋼筋水泥，而是包羅萬象，大有文章可做，「它是涵蓋人的衣食住行等各個方面的溫暖之家」。正是基於「家」的理念和高度，劉子軍對「跳出舊有發展模式」走新發展之路，勇氣倍增，信心十足，向着建設「商旅宜居新豐滿」的目標 ，謀劃了「四個轉變」，並已展現出新的發展活力。

　解放思想，就是打破舊有觀念和習慣思維，有時也要打破大多數人形成的固有印象，甚至是迎着大多數人的不理解而逆行。在這個過程中，「一把手」的引領至關重要，「一把手」的擔當難能可貴，「一把手」毫不放鬆鍥而不捨的意志比黃金還寶貴。在劉子軍任期 ，或許可以保守起見，按照「宜居區」的定位，按照吉林市的城市規劃，蓋好房子，「賣地為生」，但他卻一心一意謀劃如何突出比較優勢，實現差異化發展，立足一方水土，造福一方百姓。劉子軍的這份擔當與責任、創新為民的情懷，值得點讚。

　抓住「人是決定性因素」這個關鍵

　吉林高新區黨工委書記、管委會主任耿雲久

　一場戰爭，無論是在冷兵器時代，還是在當今尖端武器時期，人始終是決定性因素 。一家企業，無論是身處壟斷的資本環境 ，還是在自由的市場環境，人才始終是決定勝負的根本。一項事業，更是如此。吉林高新區在「一把手」耿雲久的帶領下，正在開創一項「騰籠換鳥」 「轉型升級」旨在實現「五大新突破」的發展藍圖，如果沒有一支勇於進取、敢於創新的幹部隊伍，「再好的藍圖也是馬歇爾計劃」。

　「解放思想」是革新人的舊有觀念，激發人的創新活力，吉林高新區在新的發展階段，大膽進行人事制度改革，建立市場化的用人機制，實質上是為了打破「一潭死水」，創造生龍活虎的幹事局面，這是「解放思想」的本質體現。讓「能者上 ，庸者下」，這句話雖然成為全國各地「用人觀」，但在有些地方，這種理念，卻要讓度於親情和裙帶關係。一些有理想有熱情有抱負的人，不得不在「一潭死水」中消耗生命，讓一腔熱血慢慢消耗怠盡。目前的東北振興猶如「滾石上山」，不進則退，人事制度改革勢在必行，開發區管委會作為政府派駐機構和服務企業的主陣地，更應當走在前列。

　敢擔當就會有辦法

　吉林經開區黨工委書記、管委會主任胡秉吉

　今年「十一」黃金周期間 ，吉林經開區建設工地卻如火如荼搶工期 。吉林市海悅藥業公司原料藥廠6個單體廠房已經建成，項目負責人告訴記者 ，這個項目去年4月簽訂入區協議，今年 5月取得施工許可證，「如果沒有『容缺』機制，現在都難以開工。」

　「容缺」機制是吉林經開區教育實踐活動的創新成果。由於在企業眼裏，工期就是效益，時間就是金錢。但政府幫助企業搶工期，必然要打破常規加快審批，誰有這個膽魄來承擔「萬一出現風險」的責任？「容缺」機制在這種情景下應運而生：允諾「項目完成了總平面圖設計並通過論證，完成了施工圖後，原則同意先行開工建設，並開展審批服務」，企業拿到「項目容缺審批證明文書」後，不視為「未批先建」行為。

　敢擔當 ，還體現在「專項債」的利用上。今年以來，吉林經開區抓住國家新增地方政府專項債券資金限額的機遇，已申報獲批10個債券項目，總額達52.9 億元 。他們利用專項債，為經開北區精細化工、綠色化工、化工醫藥、碳纖維四個產業園區連片開發給予資金支援，補足產業鏈上下游配套功能，促進四環醫藥40億元萬噸級化學原料藥等一批域外優質項目順利入區，從而帶動外部投資近百億元。(記者 冀文嫺)