11月10日，記者從廣東省東莞市工業和信息化局召開的「保企業、促復甦、穩增長軟件行業專場宣講活動」現場會上獲悉，為促進軟件和信息技術服務業加速高質量發展，東莞出台實施專項扶持政策，發揮東莞地處廣州與深圳中間的區位及成本窪地優勢，從建立梯度培育機制、鼓勵產業創新發展、創新招商引資機制、園區載體建設及產業生態等方面，構建政策架構，將東莞打造成國內領先、具有國際競爭力的軟件和信息服務產業發展高地。

 

 

 

    「東莞製造業以生產製造硬件偏多，而軟件及信息技術服務類偏少，尤其是軟件設計類、營銷類的企業和人才偏少」，東莞副市長萬卓培在現場如是說，當今已是信息化、智能化及網絡化營銷時代，東莞要補齊軟件及信息技術服務業這些短板；東莞在廣州、深圳之間，有城市窪地優勢，希望通過市鎮兩級的努力，未來幾年把東莞打造成能夠對接和承接軟件、人才和特色產業的高地。

 

    今年，東莞篩選4個產業作為試點，其中服裝和家具產業是傳統產業，軟件和信息服務業暨是特色產業，也是為未來要重點發展的產業。東莞將出台針對性的政策，安排專項資金，加大扶持力度，幫助這些產業在東莞做大做強。

 

    如何補強，正是此次宣講活動的主要內容。據悉，東莞謀劃從五個方面出台措施，其中在建立梯度培育機制方面，東莞實施「軟企倍增計劃」，推動30-50家軟件與信息技術服務企業納入市「倍增計劃」，享受相應的空間、資金、人才及金融等倍增扶持政策，促進其快速實現規模與效益倍增；實施企業成長獎勵，對軟企營收增長到一定規模的企業進行分級獎勵；實施營收增量獎勵，對軟企近年的營收增量達到一定條件的，給予獎勵；鼓勵企業開展資質認定，鼓勵企業開展ITSS、CMMI等國際國內資質認證工作。

 

    在鼓勵產業創新發展方面，東莞將產業類平台項目納入產業生態重點培育對象，並給予項目投入補助；鼓勵註冊成立工業軟件企業，支持市內外龍頭企業將信息研發部門獨立，並成立獨立法人的企業；發展工業軟件和嵌入式系統軟件，對經認定納入市重點培育智能產品庫，且企業軟件業務收入佔比達30%及以上的企業，按其智能產品中的軟件業務收入的20%進行獎補；支持企業積極參與國家重大專項，對獲得國家相關專項資金的項目，按一事一議方式報市政府給予一定比例的配套扶持。

 

    在創新招商引資機制方面，引導成長型軟件和信息技術服務業企業落戶東莞；對符合軟行業招商准入門檻、單個項目用地需求較小的軟件和信息技術服務業企業，經鎮街（園區）屬地政府同意即可組成聯合體申請產業用地並合作建設；由市自然資源部門牽頭探索參照深圳企業聯合申請產業用地政策，加快完善供地、規劃報建、施工許可、竣工驗收等環節的審批事項辦理流程；支持國內軟件百強企業、國內外上市軟件和信息技術服務業企業等在東莞設立綜合型、職能型總部，並按照市總部經濟發展有關扶持政策給予重點支持。

 

    在支持園區載體建設方面，東莞將開展數字產業集聚試點園區建設；積極開展東莞市數字產業集聚試點園區建設工作，推動產業集聚、突出重點扶持，全市認定不超過5個試點園區；開展市、鎮、園區三方聯合共建，對新入駐的軟件和信息技術服務業企業，連續三年給予租金補貼、經濟貢獻增量獎勵，支持有基礎的鎮街（園區）大力創建數字產業集聚區。

 

    在營造良好產業生態方面，東莞將支持企業推廣應用軟件和信息技術服務新產品新技術，對企業開展工業互聯數碼化升級項目的給予投入獎補；支持企業舉辦重大活動，舉辦有重大國際、國內影響活動的，可以報市政府一事一議後予以資助；加大人才支持力度，建設一批「市軟件和信息技術服務業人才培訓基地」，將軟件和信息技術服務業企業納入市研發人才引進培養政策扶持範圍；加強財稅基金支持，支持企業用足用好國家軟件企業所得稅和產品增值稅、出口退稅，以及研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅等稅收優惠政策。

 

    活動現場亦有眾多軟件及信息服務業行業企業參加，其中在東莞成長起來的廣東智修互聯大數據有限公司副總經理許冬松表示，東莞此時發展軟件信息服務業享天時地利，較比深圳、廣州，東莞有成本優勢，可吸引廣深兩地溢出人才，另外，是次政策明確扶持本土軟件企業發展，企業提升自身實力做好自身業務。而另一家紮根東莞多年的廣東盤古信息科技股份有限公司總經理阮真表示，是次政策對東莞軟件及信息服務業企業是利好，冀希望政策在執行過程中能更接地氣，根據軟件及信息服務業企業人力投入大、人力資本投入高及產出比等特點，制定更貼合企業需求的實施細則。（記者 冷運軍）