12月3日,在「美好安徽『十三五』成就巡禮」系列新聞發佈會(第十場)上,安徽省人民政府副秘書長、省衛生健康委黨組書記李必方指出,「十三五」以來,安徽綜合醫改走在全國前列,基本醫療衛生制度建設取得明顯成效。
「美好安徽『十三五』成就巡禮」系列新聞發佈會(第十場),左起:安徽省委宣傳部新聞發佈處處長武瀟主持發佈會,省政府副秘書長、省衛生健康委黨組書記李必方,省衛生健康委主任陶儀聲先後介紹相關情況並回答記者提問(孫軍/攝)
此間,李必方通報一組數據:2015年到2019年底,安徽省嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別從4.54‰、6.85‰、17.26/10萬下降至3.8‰、4.5‰、11.8/10萬,均低於全國平均(5.6‰、7.8‰、17.8/10萬),主要健康指標好於全國平均水平。
上述成績離不開安徽醫藥衛生體制改革的持續深化。據李必方介紹,「十三五」以來,安徽省城市公立醫院改革全面推進,破除以藥補醫機制。探索創新縣域醫共體、編制周轉池、鄉鎮衛生院「公益一類保障二類績效管理」等多項改革經驗,「天長模式」成為全國醫改典型。
安徽省政府副秘書長、省衛生健康委黨組書記李必方介紹有關情況並回答記者提問
五個「更加」彰顯改革成果
具體而言,安徽醫改「十三五」成果主要表現為五個「更加」,包括分級診療路徑更加清晰、現代醫院管理制度更加健全、全民醫保制度更加完善、藥品供應保障更加有效以及綜合監管制度更加有力。
截至目前,安徽已建立125個緊密型縣域醫共體和35個緊密型城市醫聯體,上下級醫療衛生機構建立穩定的技術幫扶和分工協作關係,重點人群家庭醫生簽約服務率達到65.5%,處於全國領先水平。
安徽推進公立醫院建立黨委領導下的院長負責制,為199 家公立醫院核定周轉池編制5.4萬名,公立醫院高質量發展不斷推進,5家三級公立醫院績效考核進入全國百強。
安徽省衛生健康委主任陶儀聲答記者問
安徽全省統一城鄉居民基本醫保和大病保險保障待遇政策,縣域內實行95%基金按人頭總額預付,按病種付費病種達到422個、佔總出院人數46.5%,均處於全國領先水平。25個市縣實行商業保險機構經辦城鄉居民基本醫保,較好地完成了國家試點任務。
安徽率先在全省範圍內開展藥品耗材帶量採購、實行「兩票制」,對35個短缺藥品和72個易短缺藥品實行清單制管理。此外,該省實施監管主體責任制、監管力量協同制、監管內容清單制、不良執業記分制、訴求回應平台制、結果應用聯動制等六項監管制度,將省級132項權力納入「最多跑一次」清單。
與之相應,安徽醫療衛生服務體系不斷完善,服務能力不斷提升。全省醫療機構數、衛生技術人員數從2015年的24853家、28.1萬人,分別增加到2019年的26436家、36.1萬人。千人口床位數6.1張、千人口執業(助理)醫師2.44人、千人註冊護士2.57人,提前完成「十三五」規劃任務。
安徽省「15分鐘就醫圈」基本形成,縣域內就診率達到83%以上,次均費用低於全國平均水平,個人衛生支出佔比下降到30%以下。
斥資逾1.6億建中醫館1469個
值得一提的是,安徽將提升基層中醫藥服務能力作為工作的重中之重,組織實施了基層中醫藥服務能力提升工程「十三五」行動計劃,通過基層中醫藥工作先進單位創建、基層中醫館建設、城市中醫醫院對口支援、縣域醫共體建設、中醫藥適宜技術推廣等手段,擴大基層中醫藥服務的覆蓋面,提高中醫藥服務的可及性和可得性。
「十三五」以来,安徽省各級財政共投入1.6億多元建設基層中醫館1469個,成功創建了13個基層中醫藥工作先進單位,還有19個縣(市、區)已經通過國家中醫藥管理局組織的專家評審。
「『十三五』期間,我們基本解決基層中醫藥服務「有沒有」的問題;『十四五』期間,我們就要着力解決基層中醫藥服務「好不好」的問題。」
安徽省衛生健康委主任陶儀聲表示,將通過改善生活待遇、優化職業成長環境等措施吸引優秀中醫藥人才到基層服務,不斷提升基層中醫藥服務質量,讓老百姓在家門口就能享受到高品質的中醫藥服務。(記者 柏永 孫軍)