鄉村治理是實施鄉村振興戰略的基礎一環，沒有鄉村的有效治理，就沒有鄉村的全面振興新發展理念引領社會治理創新。近年来，安徽黄山市黟县宏村镇健全和完善多元化社會治理新格局，實現鄉村社會治理能力和水準、人民群眾滿意度“雙提升”。

 

 

    據了解，宏村鎮聚焦“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合作用，積極探索“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”的鄉村治理新模式。

 

    在社會治理工作推進過程中，宏村镇充分發揮“政治”的統領作用，把黨建工作貫穿於鄉村治理的各個方面，堅持“黨建帶村建”，更好彰顯鄉村黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，最大限度地把群眾組織起來，真正把黨建的政治優勢轉化為鄉村治理的工作優勢。

 

    依託“黨建+綜治”實現兩網融合，即黨建網格與綜治網格融合。以網格黨建、村級黨建、在職黨員、新時代文明實踐志願服務活動等為抓手，強化黨群服務中心、陽光公益活動、居民議事會等功能，為村級黨員群眾搭建起聯繫交流、學習教育、志願服務、民主議事於一體的平臺，在日常生活中幫助群眾解決困難，打造溫暖和諧的鄉村黨建新格局。

 

    該鎮在學習和推廣新時代“楓橋經驗”基礎上，創新了在全鎮範圍內推行包村黨員民警兼任村黨組織專職副書記，村綜治專幹及網格員等綜治幹部兼任公安派出所警務協理員，形成村級大警長、包村小警長、警務協理員的“警長制”工作模式。組織開展“法律七進”等法治宣傳活動，發放宣傳資料，講解法律常識，增強群眾的法律意識。該鎮還建立健全了以公安、司法、法庭加各部門、各單位的“3+N” 糾紛多元化解機制，提供法治宣傳教育、矛盾調解、法律援助、社區矯正等零距離法律服務，及時排查和參與村務、鄰里矛盾糾紛化解，做到“大事不出鎮、小事不出村，鄰里糾紛就地解決”。對符合條件的弱勢群體，提供法律援助，切實保障群眾合法權益。

 

    全鎮成立了14支“黟路平安”志願服務隊，各村建立了13支以基幹民兵為主體的應急處突隊伍，各村組通過鄰里互助方式、在300戶“平安中心戶”帶領下形成鄰里互防互助群防群治治安信息員隊伍，實現矛盾糾紛及時發現和調處。

 

    去年9月份，該鎮 “一村一法律顧問”项目運用政府購買服務的方式，與安徽金天都律師事務所簽訂《法律服務協議》，確保法律顧問在轄區13個村達到100%全覆蓋，法律顧問常年服務範圍主要包括法律諮詢，普法宣傳教育，法律援助，幫助指導村裏修訂村規民約、對村重要決策提出專業的法律意見。

 

    为引導鄉村治理向良性發展，该镇廣泛開展以弘揚孝老愛親、誠實守信、勤儉節約等為主題的宣傳活動；堅持開展“美麗庭院”、“最美家庭”、“文明家庭”、“標兵戶”、“創業女能手”等評選活動；積極發揮“見義勇為”“助人為樂”等典型榜樣力量；注重家庭家教家風建設，以“身邊人講身邊事”等活動感召群眾、激勵群眾；宣傳紅色文化，在中小學校舉辦法制課，結合本地戰爭時期的革命故事向學生講述英雄事蹟，激勵孩子們的愛國情懷；以黨員志願服務引領社會志願服務，在“五一”“十一”旅遊黃金周以及新冠疫情防控期間為廣大群眾服務，運行“黨員+志願者”聯動機制，打造以黨員骨幹為主體，其他群眾為補充的志願服務團隊。

 

    該鎮綜治中心通過改造升級，設立了視頻監控指揮中心，即視頻監控研判室，先後引入 “雪亮工程”、“平安鄉村”、景區景點、消防安防等視頻監控系統，建成囊括轄區 300 餘個路街卡口、景區景點視頻監控資源的鎮域“智慧管理平臺”不僅能即時監控、管理轄區治安、衛生、安全、消防、管理等社會治理方面問題，而且還能遠程處置、調度景區道路、車輛、客流擁堵等旅遊秩序管理方面問題。

 

    今年以來，通過“智慧管理平臺”遠程調度事件56起，在節省人力資源的同時不斷提升治理能力。（記者 吳敏 通訊員 張海清）