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廣東:推進10項稅務改革試點 為全國稅務改革探路

2020-12-20
来源:香港商报网
    今年來,國家稅務總局先後賦予廣東稅務10項改革試點任務,覆蓋黨的建設、稅務信息化、個稅改革、非稅收入征管職責劃轉、幹部隊伍建設等關鍵領域。
 
圖為廣州市天河區納稅人在辦稅服務廳e+稅務智慧服務區網上辦理涉稅業務
 
    國家稅務總局廣東省稅務局把改革試點作為重點突破帶動全局的重要一招,舉全省稅務系統之力、充分發揚基層首創精神,紮實推動各項改革試點落地,力爭試出成效、試出經驗、試出樣板,努力在高質量推進稅收現代化上走在前列,為全國稅務改革發展探路。
 
圖為納稅人登錄廣東省電子稅務局體驗自主領票功能。

    扛起使命擔當,闖出行之有效的改革路徑
 
    圍繞10項試點任務,廣東省稅務局分別組建工作專班,實行專人集中辦公,制定59個實施方案及計劃表,細化分解為357項任務,逐項明確牽頭領導、責任單位和時限要求,實現了對改革路徑、改革過程的全掌控,還將10項試點任務全部列入到重點督查和績效考核,以嚴督實考確保試點任務落實到位。
 
    省稅務局黨委書記、局長吳紫驪表示指出,該局始終把問題意識貫穿改革試點全過程,既從納稅人、繳費人和基層反映強烈的問題改起,又聚焦破解新時代稅收發展的突出矛盾和問題,在重點領域和關鍵環節上持續發力,切實補短板、強弱項、促提升。
 
    據介紹,在具體實踐中,該局先後召開各類調研座談會120餘場,梳理470多個問題,形成了31份專題報告。堅持開門搞改革,既充分聽取基層意見建議,又注重借智借力專家學者和社會力量。

    推動落地見效,10項改革試點任務進展順利
 
    目前,5項改革試點任務圓滿完成,5項改革試點任務紮實推進、進展順利。
 
    在黨業融合促發展方面,廣東稅務在黨建與業務聯動評價方面推開試點,先行示範。廣東省稅務局制定了1個《黨建與業務聯動評價管理辦法》總指引、4類主體聯動評價指標和2類聯動評價工作模板,形成一套聯動評價主體框架體系,並實現聯動評價幹部管理日常化、數據化,還將聯動評價與黨員日常管理、評優評先、幹部成長發展等相結合,促進黨建和稅收中心工作在同向同行中融合發展。
 
    在稅費征管服務方面,為使納稅服務更智能、夯實征管基礎、提升依法治稅信息化水平、征納質效、體系化開展教育培訓,廣東稅務部門紮實推進多改革試點任務。
 
    個人所得稅改革是各界關注的熱點,今年4月,為緩解海量自然人線上涉稅諮詢服務壓力,廣東省稅務局主動向國家稅務總局提出自然人電子稅務局智能諮詢試點申請。隨後,率先上線自然人電子稅務局智能諮詢功能,通過分析熱點同步感知納稅人關切提高智能諮詢效率。數據顯示,今年個人所得稅年度彙算期間累計接收智能諮詢任務73萬條,佔總諮詢量的89%,人工留言諮詢任務同比下降81%,大大緩解諮詢回復壓力,納稅人滿意度保持較高水平。
 
    6月,廣東作為全國2個試點單位之一,開展出口退稅管理系統整合試點。在兩個月的時間裏,廣東稅務部門抓實抓細需求編寫、項目開發、系統配置等工作,組織專題培訓250場次3.5萬人次, 於8月31日試點上線出口退稅新系統。截至11月底,該系統共受理出口退(免)稅業務13.07萬戶次,核准申報退(免)稅業務8.95萬戶次,退(免)稅金額612.98億元。出口退稅辦理在「審核不過夜、退稅不過周」的基礎上再提速至4天;發佈56項電子稅務局出口退稅管理功能,通過電子稅務局辦理業務佔比達99.3%,大大提升了用戶體驗。
 
    8月,廣東省稅務局率先開展全國法人庫、自然人庫應用生態體系構建工作,聚焦實名認證,提高信息採集效率和信息關聯準確度;聚焦風險防控,有效防範發票增量申請審批業務和不法分子流竄開票風險;聚焦基礎管理,完成了5個業務場景開發;聚焦跨區域辦稅,讓外省納稅人可通過電子稅務局、粵稅通等渠道跨區域實名預約辦稅。
 
    此外,增值稅發票管理內部風險快速反應試點、公務員職級晉升試點、電力類非稅收入管理試點、網絡教育與數字人事「兩測」銜接遞進式教育試點等改革試點項目均紮實落地。

    改革帶動全局,發揮試點的牽引作用打造創新品牌
 
    在落實10項試點任務的基礎上,廣東稅務結合實際探索更多具有基礎性、牽引性作用的改革舉措,以點帶面、以點串線,打造了一批在全國有影響力的創新品牌。
 
    比如,在強化增值稅發票服務和管理的基礎上,廣東稅務還建立由1個總體意見+N個制度規範構成的增值稅發票「1+N」管理制度體系,並在廣州、東莞進一步試點上線 「自主領票」功能,即納稅人提交領用發票的申請後,即時自動觸發系統後台運用大數據進行供票數值運算和確認,自動發放發票電子號段,及時為納稅人補充發票「庫存」,實現發票「一鍵申領」「自動確認」。數據顯示,試點以來「增值稅發票申領分類分級管理」功能累計為137萬戶次納稅人辦理了發票供應業務,有近70萬戶次的納稅人體驗了「自主領票」,省內無風險和低風險納稅人發票申領事項基本實現「秒辦結」。
 
    又如,藉助自然人電子稅務局智能諮詢試點經驗,該局進一步拓展人工智能等新技術運用,創新升級了全國首個基於微信小程序的省級移動辦稅平台「粵稅通」,新增智能語音辦稅等掌上服務功能,為更多智慧稅務建設奠定基礎。(記者 李芳 盛芳齡 通訊員 岳瑞軒)
 
 
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