近日，記者從甘肅省蘭州市農業農村局了解到，在農村「三變」改革中，該市注重建立健全「保底分紅」和「按比例分紅」的股份聯結機制，有效確保了村集體和農民個人的股份權益。截至去年11月，全市參與「三變」改革的村達到553個，參與農戶達到6.7萬戶，發放入股分紅4289.4萬元，貧困戶獲益2234.5萬元。

 

    蘭州市不斷深化農村領域改革，通過完善有利於農業新型經營主體成長的政策制度，加快推動城鄉融合發展。全市農村「三變」改革形成了「三變+特色種養業」、「三變+鄉村旅遊」、「三變+鄉村旅遊+電子商務」等多種「三變+」改革模式。在農村集體產權制度改革中，蘭州市穩步推進農村集體資產清產核資、集體經濟組織成員身份確認、集體資產股份合作制改革、健全完善集體經濟組織等各項改革舉措，如期完成了農村集體產權制度改革整市試點任務。全市共清理核實資金48.66億元，資產79.4億元，總資產166.95億元，資源707.58萬畝，各級農村集體經濟組織共有經營性資產63.44億元，非經營性資產103.51億元；完成身份界定備案的成員118.09萬人；已掛牌成立股份經濟合作社254個；完成股權設置及股權量化的組織725個，設置的總股數9855.63萬股，涉及總資產26.03億元；發放股東（成員）證書354490本。

 

    在農村土地制度改革中，蘭州市加快推進土地經營權規範有序流轉，探索形成了「土地銀行」、土地託管、股份合作、聯耕聯種、代耕代種等多種土地流轉形式。截至目前，全市農村土地流轉面積累積達到94.8萬畝。同時，健全完善農村土地流轉和產權交易服務體系，建成市級農村產權交易中心和4個縣級分支機構、4個辦事處、22個鄉鎮服務窗口，農村產權交易市場體系建設實現市、區縣兩級全覆蓋。全面開展全市農村集體土地（含宅基地）使用權及農房所有權確權登記發證工作，各縣區成果質量已通過市級驗收，待省級抽驗和國家抽查。截至目前，全市農村宅基地確權登記發證調查宗數共260461宗，調查完成率100%、發證完成率97.01%；全市集體建設用地確權登記發證調查宗數4437宗，調查完成率100%、發證完成率97.46%。

 

    在完善農業科技創新體系工作中，全市下達農業科技專項資金40萬元，組建高原夏菜、百合玫瑰、中藥材等9個農業科技服務團隊，舉辦各類農業科技培訓500餘人。組織「三區」科技人才（科技特派員）到工農業生產一線或企業駐點服務，提供科技需求、專業技術服務，推進相關領域科技創新和成果轉化，共選派「三區」科技人才32人、科技特派員256人。同時，建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，細化明確監測對象、範圍、程序和幫扶措施，落實防止返貧致貧。目前全市「兩類戶」現已全部消除返貧、致貧風險。

 

    據了解，蘭州積極推進農村人居環境整治，對現有存量農村閒置廢棄危房7023戶開展拆除整治，現全部拆除完畢，拆除率100%。全市676個行政村已實現每個村覆蓋一座衛生公廁，覆蓋率100%。已建成的676座農村衛生公廁中，500座已驗收合格，並正式投入使用。（記者 寇剛  通訊員 張萬宏）