在山東省兩會上，省政協委員、香港安安自閉症教育基金會理事長由仲從自己的遭遇談起，建議政府對待市場主體應站在同一條「起跑線」。
山東省政協委員、香港安安自閉症教育基金會理事長由仲
由仲說，年初，突如其來的新冠疫情使很多行業陷入困境，其從事的民辦自閉症兒童康復行業也不例外，4個多月無法正常運營，卻依然要承擔房租、水電、人員工資、社保等運營成本。3月25日，山東省出台了《關於做好階段性減免社會保險費工作的通知》，讓很多因疫情陷入困境的中小微企業略鬆一口氣。然而，由於自身從事的是社會福利行業，根據通知要求，因為註冊性質為「民辦非企」，費用減免只能參照大企業標準，而不能像中小微企業一樣，享受相對優厚的減免待遇。
「我們香港安安自閉症基金會進到內地已深耕十五年，累計服務康復兒童超一萬餘人。但是作為一家非營利性質的民辦福利機構，在濟南只有70餘名教職工，論規模只能算小微，無論體量規模還是抗風險能力，根本無法與大企業相提並論。據我了解，很多民營養老機構、幼兒園、民辦科研教育機構、甚至律師事務所也都是非企業性質，這些機構在疫情中也受到了嚴重影響，但是大都因為註冊性質問題，在享受房租減免、社保減免等方面遇到了困難。」由仲告訴記者，最近5年，為了穩定就業，山東省都進行了失業保險的穩崗返還，其同樣因為「民辦非企」性質，不能享受失業保險返還政策。
「企業是最重要的市場主體，但是市場主體並不只有企業，非企業性質的市場主體越來越龐大，它們同樣創造效益，提供稅收，解決就業，滿足需求，但不知為何總被陷入政策盲區，因此對民辦非企性質機構要多些包容。」由仲建議政府部門制定政策要把企業和非企業市場主體平等對待。（記者 孫珂）