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江西資溪:林長制由全面覆蓋轉向「全面見效」

2021-02-01
来源:香港商报网
    近年來,江西省資溪縣通過明確四級林長、組建巡護隊伍、建立考核體系和創新林長機制,全縣林長制由全面覆蓋邁向「全面見效」。森林覆蓋率已達87.7%,森林質量明顯提升,破壞森林資源行為逐年下降,2018年森林資源督查變化圖斑505個,2019年下降為68個,2020年為36個;已擁有馬頭山國家級自然保護區、清涼山國家級森林公園、九龍湖國家級濕地公園、大覺山5A級風景區4張國家級生態名片,一舉成為國家重點生態功能區。
 

資溪縣總林長、縣委書記黃智迅(前一)在資溪縣鶴城鎮巡山督導
 
    資溪縣堅持「黨政同責、分級負責」的原則,書記縣長當林長,領導幹部包山頭,建立縣、鄉、村、組四級林長制管理體系。以鄉鎮、村、山頭地塊為單位,劃定責任區域,明確林長職責。制定林長年度工作目標,通過林長會議、林長督辦、林長巡林等方式,創新「林長+警長」, 「警長」為「林長」保駕護航,形成「山有人管、林有人護、責有人擔」森林資源保護新模式。
 

資溪縣縣、鄉林長在株溪林場調研華南虎馴養基地建設
 
    組建巡護隊伍,資溪縣通過筆試、面試、體能測試、政審等環節,面向社會公開選聘70名林長制專職護林員,護林工資由原先每年6000元增加到20000元。全縣森林資源劃分70個網格,每個網格對應一名專職護林員,真正構建起由村級林長、基層監管員、專職護林員為主體的「一長兩員」源頭保護管理架構,將森林資源保護責任落實到山頭地塊。推行專職護林員「五統一」(統一巡護服裝、統一巡護裝備、統一巡護職責、統一管理制度、統一考核獎懲)管理,全面應用江西省林長制巡護信息系統,實時監控記錄專職護林員巡山護林軌跡,及時上報處理涉林問題,切實做到「山頭有人巡、後台有人盯、問題有人查、效果有人問」,全面實現林長制管理智慧化、信息化。


資溪縣總林長召開會議,研究部署林長制工作
 
    建立考核體系,該縣圍繞森林資源「三保、三增、三防」目標,建立縣級林長會議制度、林長巡林制度、考核評價制度、督查督辦制度、信息通報等配套制度。對林長制各項工作進行量化,建立健全考核體系,林長制納入全縣年度高質量發展考核,形成在總林長領導下的「目標明確、制度規範、考核嚴格」的工作格局。
 

資溪縣林長制專職護林員在護林的同時學習林業有害生物防治知識
 
    2020年8月28日上午,江西省首家「兩山銀行」在資溪縣正式掛牌成立。該縣近年開展非國有商品林、林權收益權、景區特定資產收費權等資源贖買和質押試點,獲得銀行貸款25.6億元。由縣政府主導出資1000萬元、向社會籌集1000萬元,成立森林資源收儲中心,向全縣林業經營貸款主體提供擔保,加強林業投資風險防控,對出現無法償還貸款的不良行為,由受貸主體向森林資源收儲中心提出森林贖買申請,通過贖買償還貸款資金,有效激活社會資本投資林業生產的活力。經過近兩年的實踐,資溪縣通過流轉、租賃和合作三種模式,已經完成森林贖買面積9.8萬畝。(記者 郭美勤 通訊員 鍾南清 盧而康 圖片由江西省資溪縣林業局提供)
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