營商環境是市場經濟運行最基礎的環節，也是護航經濟發展的關鍵因素。營口市司法局為助力法治化營商環境建設，圍繞「法治良好」，為營口「十四五」高起點開局、高質量發展提供優質法律服務，在充分徵求意見和論證的基礎上，制定了2021年優化營商環境助力項目建設六項措施。

 

    為營口各縣（市）區委、政府主要領導、各管委會主要領導配備法律助手，構建主要領導與專職律師「一對一」對接機制，算好「法治賬、長遠賬」，確保重大項目全要素合法合規。組織法律專業人士對全市鄉鎮、辦事處以上招商工作人員開展系統化法治專題培訓，就招商引資中堅持的基本原則、常見問題、項目談判要點、相關政策以及合同的風險審查等進行重點提示。

 

    開展涉及招商引資項目建設和法治化營商環境建設的規章和規範性文件專項清理工作，重點清理影響企業在營投資興業影響法治化營商環境的規章和規範性文件，從源頭掃清項目建設障礙，為企業營造寬鬆的發展環境。凡是制定涉及企業經營的規章和規範性文件必向企業和相關行業協會徵求意見，涉企規章和規範性文件合法性審查實現100%。建立政府重大工程建設項目合法性審查全流程工作機制，全程參與重點項目談判、簽約、履行，對招商引資協議約定的權利義務、違約責任等進行全面合法性審查。

 

    組建產業功能區法律顧問專家智庫，對產業功能區發展中面臨的招商引資協議履行、遺留問題處置、盤活存量資源等法律問題逐一研究分析，重點幫助解決好資金、土地等問題。構建涉企專業性調解組織，充分發揮人民調解工作優勢，在知識產權、勞資糾紛等方面幫助企業快速處理糾紛。強化律師服務產業創新升級、新舊動能轉換的重要作用，幫助企業把握髮展機遇，鞏固核心技術，推動「老字號」改造升級、「原字號」深度開發、「新字號」培育壯大，讓企業在市場經濟發展中牢牢掌握話語權。

 

    服務好在營現有企業，組織法律精英團隊對全市重點民營企業開展「案例式、點單式、菜譜式、正反式」的免費法治體檢，現場解析企業疑難案件，幫助民營企業完善法治結構，健全管理制度，防範法律風險，化解矛盾糾紛，推動法律保護關口進一步前移，引導企業進一步堅定在營發展興業信心，提升營口法治化營商環境建設形象，形成營口投資環境的有口皆碑，推動「以商招商」氛圍的形成。

 

    抓好「八五」普法啟動年，深入推進「法律進企業」，重點圍繞《民法典》《勞動法》等與企業經營發展密切相關的法律法規，採用新媒體普法、以案釋法等企業和職工喜聞樂見的普法工作模式，切實加強企業職工依法維權意識，提高企業管理者依法經營管理的水平，推動企業依法完善和規範管理機制，建立健全規章制度，促進企業依法民主管理。

 

    強化公證、法律援助、「12348」服務熱線對企業的服務功能，為企業開闢綠色通道，持續推進「3＋X」服務模式，實現公證、法律援助、「12348」法律諮詢熱線三項基本服務，與法治宣傳、人民調解、司法鑑定、律師和法律職業資格考試等服務深度融合，構築「大公共法律服務」格局。推進一網通辦，落實「一次性告知制」，制定細化辦事清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與企業密切相關的事項，實行一次告知。及時完善司法行政系統「一網通辦」工作事項，實現與上級部門事項的統一，持續推進企業「辦事方便」。（記者 王藝橋）