《中華人民共和國長江保護法》3月1日起正式實施，長江生態保護進入嶄新階段。位於長江上游，勇擔上游責任，近年來，重慶著力建設長江上游重要生態屏障。日前記者從重慶市生態環境局瞭解到，長江乾流重慶段水質為優，率先在全國試點開展長江入河排污口排查整治。展望未來，重慶要築牢生態屏障，讓綠水青山成為常態。

 

 

 

    據瞭解，近年來，重慶多措並舉，全力打好水污染防治攻堅戰，出台了《關於深入推動長江經濟帶發展加快建設山清水秀美麗之地的意見》等「1+3」配套文件，印發了《重慶市重點流域水污染防治規劃實施方案（2016—2020年）》《重慶市長江保護修復攻堅戰實施方案》等一攬子規劃方案，整體描繪長江水生態藍圖，還頒布了《重慶市水污染防治條例》，發佈了《梁灘河流域城鎮污水處理廠主要水污染物排放標準》等地方標準，加快提升流域治污能力；強化考核問責。

 

    重慶對水質不達標的區縣政府實施約談；健全生態補償機制，全市流域面積500平方公里以上的19條河流全部簽訂生態補償協議；健全流域聯防聯控機制，與四川等省簽訂《關於建立長江上游地區省際協商合作機制的協議》，聯合開展執法、應急處置專項行動；健全司法聯動機制，重慶市公安局成立環境安全保衛總隊，市高法院、5個中級法院以及5個區法院均設立環境資源審判庭，依法聯合查處多起大案要案。

 

    此外，重慶還率先在全國試點開展長江入河排污口排查整治，加快建立「查、測、溯、治」工作規範體系。

 

    嚴控細管，成效顯著。2020年，重慶水污染防治基礎設施建設取得新突破，工業集聚區污水集中處理設施、鄉鎮污水處理設施、城市污水處理廠一級A標排放、碼頭船舶污染物接收設施實現4個「全覆蓋」。工業污水集中處理能力不斷提升，全市95個工業集聚區全部建成污水集中處理設施；鄉鎮污水處理設施建設逐步完善，累計完成400座設施技術改造，全市建制鄉鎮污水處理設施實現全覆蓋；城市污水處理效能全面提升，全市80座城市污水處理廠全部達到一級A標排放標準；城鄉污水管網建設逐步完善，「十三五」期間累計新建城鄉污水管網1.2萬公里；船舶碼頭污水處理能力顯著增強，累計建成16處船舶污染物專用接收點、1650個船舶污染物固定或移動接收設施，碼頭船舶污染物接收設施覆蓋率達到100%。推進船舶生活污水收集處置裝置改造，全市2391艘400總噸以上船舶全部完成改造任務。

 

    截至2020年底，長江乾流重慶段水質為優，重慶42個國考斷面水質優良比例首次達到100%，優於國家考核目標4.8個百分點，較2015年上升14.3個百分點。此外，重慶105個市考斷面水質達標比例、消除長江支流劣Ⅴ類水質斷面比例、城市集中式飲用水水源地水質達標比例、消除城市建成區黑臭水體比例均達到100%。

 

 

    打贏污染防治攻堅戰

 

    堅決打贏污染防治攻堅戰，「十三五」以來，重慶出台了《關於深入推動長江經濟帶發展加快建設山清水秀美麗之地的意見》《重慶市實施生態優先綠色發展行動計劃（2018—2020年）》《重慶市污染防治攻堅戰實施方案（2018—2020年）》等一系列重要文件和措施，推動形成了縉雲山綜合整治、石柱水磨溪濕地整治、兩江四岸生態修復等一大批特色亮點。在全國率先發佈「三線一單」空間管控指導意見，探索建立「碳匯+」生態產品價值實現機制。

 

    堅持方向不變、力度不減，重慶以打好打贏污染防治攻堅戰為抓手，突出精准治污、科學治污、依法治污，建立落實污染防治攻堅戰指揮長制和項目責任制，各區縣、各部門按照「定人、定責、定目標、定時間、定任務、定標準」要求制定重點工程細化方案，聚焦大氣、水、土壤等關鍵領域，抓重點、補短板、強弱項，有效改善生態環境質量。

 

    「十三五」期間，重慶建立了市級生態環保督察工作體系，推動生態文明建設要求全面貫穿和融入經濟社會發展各方面和全過程。還建立了領導幹部自然資源資產離任審計、流域橫向生態補償、綠色金融、環保稅等管理和評價制度，按照國家要求開展的固定污染源排污許可制度實現全覆蓋、生態環境損害賠償和責任追究制度日趨完善。

 

    舉措精准，成績不俗。「十三五」規劃綱要確定的涉生態環境保護9項約束性指標全面完成。其中，截至2020年底，長江乾流重慶段水質為優；空氣質量優良天數333天，與2015年相比增加41天，PM2.5濃度從2015年的57微克/立方米下降至2020年的33微克/立方米，評價空氣質量六項指標首次全部達標。截至2019年，單位GDP二氧化碳排放量較2015年下降18.3%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年下降7.1、6.2、21.8和15個百分點，均超過既定目標。

 

    「十三五」取得佳績，展望「十四五」，重慶生態環境保護任重道遠。據瞭解「十四五」時期，重慶以改善生態環境質量為核心，深入打好污染防治攻堅戰，推動生態文明建設實現新進步。

 

    到2025年，重慶生態系統質量和穩定性進一步提升，生產生活方式綠色轉型成效顯著，環境質量持續改善，主要污染物排放總量持續減少，環境突出問題得到有效治理，環境安全得到有效保障，生態環境治理體系和治理能力現代化水平明顯提升，城鄉人居環境更加優美，長江上游重要生態屏障更加鞏固，山清水秀美麗之地建設取得重大進展，人民群眾幸福感獲得感顯著增強。

 

    到2035年，重慶將廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰後穩中有降，生態環境根本好轉，藍天白雲、綠水青山成為常態，長江上游重要生態屏障全面築牢，山清水秀美麗之地基本建成，成為美麗中國建設的樣板，實現人與自然和諧共生。（記者 童文武）