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江門:以「僑」優勢合作港澳 助力灣區建設

2021-03-05
来源:香港商報

 五邑華僑廣場 周華東攝

 僑夢苑遠景 鄧綺雯攝

 「僑」是刻在江門城市中的基因,400萬海外華僑華人是江門在發展過程中的重要資源,也是助推粵港澳大灣區建設的重要一環。近年來,江門將僑務工作上升為城市發展戰略,成功實現從「中國第一僑鄉」到「中國僑都」華麗轉身。通過挖掘僑資源潛力,江門將越來越多的全球華僑華人資源和全國僑鄉遺產資源、粵港澳僑務資源,引導、延伸、應用到經濟、文化、社會各個領域,主動對接國家發展戰略,參與粵港澳大灣區建設,助推構建江門對外開放新格局。

 江門是中國僑都,400多萬僑胞遍布世界各地。做好「僑」文章,以「僑」資源為「僑」發展動力,是江門參與粵港澳大灣區建設的獨特優勢。在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中明確提出支持江門建設華僑華人文化交流合作重要平台。

 江門市委統戰部副部長、市僑務局局長陳耀華告訴記者,按照《綱要》部署,江門聘請高水平專業機構編製了《華僑華人文化交流合作重要平台建設方案》,依託廣東、整合全球華僑華人資源和全國僑鄉遺產資源、粵港澳僑務資源,構建支撐華僑華人文化交流合作重要平台的項目體系,推動僑鄉文化產業發展。

 2019年11月,江門市成功舉辦了首屆華僑華人文化交流合作暨粵港澳青年文化創意發展大會,吸引了逾千名海內外華僑華人、粵港澳青年代表參加,江門市正式啟動建設華僑華人文化交流合作重要平台。

 近年來,江門通過建設多元文化交流創新示範區、江門交流合作平台、粵港澳大灣區青少年海洋文化體驗與交流基地等,構建了華僑華人文化交流合作重要平台大框架。

 目前,江門市建設華僑華人文化交流合作重要平台有關內容已納入國家《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》,包括鼓勵江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區、打造示範性港澳青少年遊學基地、建設多元文化交流創新示範區、支持江門(塘口)江澳青年文創小鎮建設、發展遊艇自由行等。

 首屆華僑華人文化交流合作暨粵港澳青年文化創意發展大會

 江門與港澳合作不斷深化

 在江門落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中,將充分發揮與港澳地緣相近、人緣相親優勢,推進江港澳深度合作,作為發揮僑務優勢、服務大灣區建設的重要抓手,江港澳多領域合作不斷深化,取得了一系列豐碩成果。

 「十三五」期間,江門市與港澳的「軟硬聯通」不斷強化,通過積極對接港珠澳大橋、深中通道,加快推進黃茅海通道、珠西綜合交通樞紐江門站、深茂鐵路深圳至江門段等重大交通基礎設施建設,全力融入大灣區「1小時生活圈」。同時,在大灣區內地9個城市中率先實現了商事登記、外資備案登記、智能辦稅在港澳離岸遠程辦理。

 「灣區通」工程也順利推進,江門積極推進與港澳在規則銜接、平台共建、科技創新和旅遊、金融、物流、生態農業等特色產業,以及青年就業創業、養老、教育、醫療衛生、食品安全等民生領域的合作。

 在推進粵港澳大灣區建設中,江門市通過與港澳合作建設大廣海灣經濟區,加快江門銀湖灣濱海地區開發,形成國際節能環保產業集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創業創新平台。

 為了讓華僑華人和港澳同胞在江門生活和投資更加便利,江門市還出台了進一步做好外籍學生和港澳台學生工作的通知、實施大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼暫行辦法等政策,不斷完善在稅收、醫療、教育等方面的扶持政策措施,依託江門籍港澳社團提供更多的離岸服務,為海外華僑華人、港澳台同胞在江門生活提供最大便利。

 「十四五」期間,江門提出將全力打造成為大灣區具有國際知名度和影響力的多元文化交流創新示範區。陳耀華透露,江門將通過抓好國家級僑鄉文化生態保護區創建工作,加快推進中國僑都華僑華人總部建設,推進重點文旅項目建設,提升華僑華人文化交流合作重要平台建設的支撐力;通過持續推進世青會、《少年中國說》等全球性、區域性華僑華人文化交流合作品牌活動,高水平承辦第二屆華僑華人粵港澳大灣區大會等,提升對外交流合作品牌影響力;此外,江門市還將建好「南粵僑創基地」「江門僑創孵化營」、海創空間基地等,引導海外華僑華人築夢大灣區,吸引更多華僑華人回國創業創新。

 2008年,首屆世界江門青年大會在江門舉行

 「僑」戰略煥發經濟發展「僑」動力

 2015年10月,全國首個由地方出台的僑務工作「十三五」規劃——《江門市僑務強市建設工作綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《綱要》)正式發布實施。

 「十三五」期間,江門市積極引導五邑籍海外鄉親從「投資善舉」轉變到「投資發展」上來,吸引他們積極回鄉投資興辦實業,讓僑胞逐漸對家鄉從原來的「授之以魚」到如今的「授之以漁」,江門僑資企業數量穩步增長、質量明顯提高、規模快速擴大。

 據統計,截至2015年江門市共有僑資企業4093家,累計投資201.2億美元,而到了2020年第三季度,江門僑資企業實有5706家(重點僑資企業2522家),投資總額479.6億美元。其中,630家規模以上僑資企業產值達到1152.89億元,擁有發明專利751項。

 江門通過積極開展僑務服務經濟發展行動,做好「僑」經濟這篇文章,堅持以僑為橋、以僑引僑,「引進來」和「走出去」結合,在促進江門對外經濟往來、五邑籍僑胞合作發展、經濟社會建設發展等方面發揮了積極作用,「僑」資源優勢得到進一步發揮。

 「僑夢苑」「國字號」平台高質量發展

 2015年12月,作為僑資源助力江門經濟發展的重要平台,中國(江門)「僑夢苑」華僑華人創業創新產業聚集區正式掛牌成立,江門成為國務院僑辦啟動「僑夢苑」建設以來首批掛牌的6個城市之一,從此結束了「中國僑都」江門沒有國家級經濟對外開放、合作、發展平台的歷史。

 江門「僑夢苑」自設立以來,迎來了中國僑商會科創委員會考察團,美國美亞創新促進會,加拿大多倫多華僑華人科技考察團,海外、港澳地區青年社團,以及各級僑務部門共83批1500人次前來考察交流,開展高層次人才、高新科技團隊項目對接和工作交流活動,吸收了一大批在商務物流、環保科技、高新技術、醫藥生物、現代服務業等領域具有海外高學歷的專業人才和項目進駐。

 經過近五年的發展,江門「僑夢苑」扶持了一批僑資企業有序發展,壯大了一批華僑華人和港澳青年創新創業孵化項目,「一苑多園」聯動發展格局基本形成。

 目前,江門「僑夢苑」已引進德昌電機、御澳食品、江盛重工、富麗電子、巴斯夫等有影響的項目,並依託區內孵化器、眾創空間、啟迪之星等平台引進在孵項目(企業)超400個(家)。「僑夢苑」核心區內共有外資企業(含港澳台)433家,領軍人才8人,其他高層次人才258人,各類專業技術人員5844人,累計引進僑資、外資項目15個,總投資約113億元。

 2020年10月,江門市正式印發《關於促進江門「僑夢苑」高質量發展的實施意見》,進一步明確了江門「僑夢苑」建設發展思路,完善了統籌、協調和推進機制。據介紹,「僑夢苑」建設目前已納入江門僑務強市「十四五」規劃編制,未來將支持僑資企業發展數字經濟、新基建經濟等新經濟業態,為僑資企業在增資擴產、開拓市場、技術改造等方面設立綠色辦事通道。

 展望未來,僑資源逐漸成為推動江門發展的「第一資源」,「中國僑都」正釋放着巨大的「僑」潛力。

 僑夢苑 鄧綺雯攝

 在2020年舉辦的「雲上世青會」上,海內外青少年通過網絡雲端技術合誦《少年中國說》。

 着力搭建僑青創新創業平台

 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的實施,催生了江門市僑務工作平台創新發展,通過不斷豐富完善工作載體,逐步形成「一核」向「多元」拓展的工作模式。江門作為全國首批「小微雙創」示範城市之一,近年來,為進一步支持和推動「小微雙創」發展,打造了一批僑青創業平台。

 中國近代標誌性人物代表、江門先賢梁啟超的《少年中國說》中說:「少年強,則中國強」。為吸引僑界青年回國發展,江門市陸續建立了中歐(江門)中小企業國際合作區、「中國青創匯」創業創新服務平台、江門企聯僑夢苑創新服務平台、香港青年創業起步基地以及「江門海創空間」等一批僑青創新創業載體,同時,逐步制定創新創業准入機制、小微企業發展扶持政策,「僑夢苑」核心園區配套服務及科研設施不斷完善。江門搭建的這些僑青創新創業平台和載體,在發揮「走出去」「引進來」和吸引僑界青年回國發展方面正起到了積極作用。

 江門市還大力推進特色僑務工作品牌創建活動,推出《少年中國說》粵港澳台暨海外華裔青少年系列活動,圍繞文化、體育和科技三個領域進行項目拓展,將文化、商業和娛樂三個重要元素有機結合,吸引粵港澳台和廣大海外華裔青少年積極參與,打造新時期江門更加閃亮的城市名片。

 作為江門推進大灣區「華僑華人文化交流合作重要平台」建設的骨幹項目,「少年中國說」項目自2018年推出後,共舉辦了中華詩詞大會、武術大會、科創嘉年華等40多場線上線下活動,超過50萬粵港澳台暨海外華裔青少年參與,成為充分展現海內外華裔新生代風采英姿的不落幕的青春舞台,成為大灣區西岸具有國際影響力的僑務和文化品牌。(文/ 盛芳齡)

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