2021年全國兩會如期在這個春天召開。全國政協委員、人大代表齊聚北京共商國是,共話發展,共謀未來。
值得注意的是,就在十三屆全國人大四次會議召開前夕的3月4日,湖南代表團召開了第一次全團會議,決定擬以代表團名義提出3件建議:將長江中游城市群納入國家「十四五」規劃綱要,努力打造全國經濟新增長極;支持湖南打造「三個高地」;請求支持長株潭建設國家區域科技創新中心。
兩會是一個通過法定程序將黨的主張、人民心聲定格為國家意志的莊嚴場合。在這樣的場合,以代表團的名義提出的建議往往提綱挈領、關乎全局。因此,我們可以從湖南代表團的這3件建議里,讀懂三湘經濟發展的重中之重。
長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,承東啟西、連南接北,是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一。打造好長江中游城市群,對構建新發展格局,促進中部崛起都意義重大。
我們常說戰略機遇期,但這並非坐等就會出現,而是要靠持續的奮鬥和變革,進而贏來有利於發展的時間和空間。看清「來龍」方知「去脈」。之所以產生把長江中游城市群納入國家「十四五」規劃綱要的想法,是因為目前良好的經濟基礎。
2020年,湖北、湖南、江西三省地區生產總值11.09萬億元,佔全國的10.9%左右。區域內產業實力雄厚,形成了以裝備製造、汽車航空、有色冶金等超千億超萬億的產業集群。而且,武漢、長沙、南昌三個省會的地理位置很近,在打造城市群方面有天然的優勢。
「三個高地」則是習近平總書記賦予湖南的新使命,也是湖南省大力實施「三高四新」戰略中的重要一部分,請求國家支持極其自然、水到渠成。
揆諸現實,無論是先進制造業、科技創新還是對外開放,湖南都有底氣。
以製造業為例,湖南自實施製造強省建設戰略來,全省每年新增規模工業企業1000家以上,至2020年底全省規模以上工業企業17552家,比2015年淨增長3716家。目前,湖南擁有中國製造業500強7家、上市企業117家,百億工業企業30家、十億工業企業239家。
3月1日,湖南1248個重大項目集中開工,總投資達7428億元,其中就有多個重量級先進裝備製造業項目。
再說創新開放,「十三五」期間,湖南「三超」「三深」科技成果世界領先,高新技術企業淨增6804家、達8621家。中國(湖南)自由貿易試驗區獲批,中非經貿博覽會落戶湖南,海關機構實現市州全覆蓋,進出口年均增幅全國第一,實際使用外資826億美元,實際到位內資3.1萬億元。
長株潭國家自主創新示範區作為湖南科技創新的最高地,匯聚了全省60%以上的創業平台、70%以上的高新技術企業、80%以上的高校院所、85%以上的科研成果,是湖南打造具有核心競爭力的科技創新高地的重要抓手,如果能夠升級為國家區域科技創新中心,無疑能讓湖南科技創新百尺竿頭更進一步。
代表團從湖南創建國家製造業高質量發展試驗區,打造「嶽麓科創城」和「中國V谷」,建設湘非、湘粵兩大開放合作平台等三個方面建議國家支持,就是為打造「三個高地」量身定做的。
顯然,湖南代表團這幾個建議不是臨時起意、突發奇想,而是高瞻遠矚、深謀遠慮,充分體現了代表團對邁向現代化新湖南的戰略思考,既充滿歷史的縱深感、又有與時俱進的時代感。
處大事應明而能斷,臨大勢應順而有為。眾所周知,今年兩會可謂節點特殊、意義非凡,中國共產黨的「兩個一百年」奮鬥目標在此時交匯,中華人民共和國的「兩個五年規劃」在此時銜接,全面建設社會主義現代化國家將在兩會後正式起跑。於湖南而言,唯有把握好這個戰略機遇,在國家繁榮發展的海洋里順勢而為,借勢而進,乘勢而上,才能事半功倍,讓現代化新湖南的願景照進現實。(聞濤 陳娟)