「南通要建設更高水平創新型城市，必須構建『如魚得水、如鳥歸林』的一流創新生態。」4月1日，南通市委書記徐惠民在南通首次召開的創新發展大會上表示，南通唯有構建科創生態圈，系統化的培育科創企業和人才，送去無微不至的服務，才有可能走通創新發展之路。

 

 

    據了解，2020年，南通全社會研發投入、萬人發明專利擁有量、技術合同成交額比「十二五」末分別增長0.6倍、1.4倍和8倍，科技進步貢獻率提高5.1個百分點，成功建成國家創新型城市，國家級知識產權強縣試點(示範)實現全覆蓋，產業創新能力穩步提高，企業創新主體不斷壯大，科技創新要素加快集聚，科技創新環境明顯優化。

 

    「在江蘇全省「統考」中，科技創新是南通的「失分項」：去年，全社會研發投入佔GDP的比重只有2.6％，比全省平均低0.25個百分點；戰略性新興產業產值占規上工業總產值的比重也只有35.6％，低於全省平均；萬人發明專利擁有量、科技進步貢獻率分列全省第6位、第5位，與南通在全省的經濟地位不匹配。」徐惠民表示，目前，創新仍是南通的突出短板。進入新征程，南通要跑出加速度、跑贏新賽程，奮力建設長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市，必須以科技創新催生新發展動能。這就需要各方加盟發力、需要產創深度融合、需要要素集聚循環。

 

    南通以系統思維打造科技創新優勢，明確將建設以企業為主體、以政府為主導，大學、科研機構和各類中介服務機構共同參與的群落系統，深度整合人才、技術、信息、資金、載體平台等各類創新要素，與產業相互依存、共同演進。

 

 

    成立南通市科技創新委員會，統籌全市科技創新工作，推動各種資源、力量向創新集中。在優勢產業領域圍繞產業鏈部署創新鏈。甄選16個優勢產業，通過2-3年時間，培育8個超500億級產業集群。佈局重大創新平台、新型研發平台、技術交易平台，創新服務平台，深度參與長三角區域大型科學儀器開放共享，推動科技創新從「0」到「1」 的蝶變，從「1」到「N」的裂變，形成南通創新發展的「強磁場」。

 

    集中優勢資源打造「一核、四區、多園」沿江科創帶，涵蓋南通創新區、4家高新區及多家重點開發園區，集中了全市70％的省級以上開發園區、80％以上的國家特色產業基地、80％以上的眾創空間、科技企業孵化器，85％以上的高校、科研院所等科教資源。力爭到2025年，初步打造北沿江創新發展的主引擎，成為長三角沿江創新發展帶的策源地，實現創新生態與城市生態高度融合。

 

    此外，南通市出台《沿江科創帶建設實施意見》和《企業科技創新活力積分評估工作規則（試行）》等系列文件，打出實施體制機制改革、強化創新政策供給、集聚各類創新資源、服務企業創新需求的科技創新縱深推進「組合拳」。並印發了《關於建設更高水平創新型城市的若干政策意見》，提出了史上最超值創新大禮包——「創新30條」，全面佈局「十四五」科技創新發展和沿江科創帶建設。

 

    據悉，「創新30條」包括產業技術創新、創新企業培育、平台載體建設、開放合作創新、高端創新人才、科技金融創新、知識產權保護、院校創新發展、科技創新服務等九個部分，共計30條74個小項。其中，針對「卡脖子」關鍵核心技術，實施「揭榜掛帥」攻堅，單個項目最高資助500萬元；實施市重大科技成果轉化，支持企業開展中試或產業化的研究開發，單個項目最高資助500萬元；對經認定的新招引科技創新型企業，自獲利年度起，三年內根據對地方經濟貢獻情況，給予最高1000萬元獎勵……這些政策的實施，南通市本級財政的年度科技直接投入預計將增長30%左右，南通全市財政科技支出將突破50億元，十四五期間將新增撬動企業研發投入1000億元。其中部分政策的支持力度在全省乃至全國都處於領先水平。

 

    「激活企業創新發展動力、強化產業技術創新能力、形成開放協同創新合力、構建創新生態系統張力，建設更高水平創新型城市，南通『四力並進』。未來南通將持續吸引更多的科創資源，完全有能力再來一次科技創新的『滄桑巨變』，實現更多的領跑、並跑。」南通市市長王暉說，預計到2025年，南通全市研發投入佔地區生產總值比重、科技進步貢獻率分別提升至3%和70%，國家創新型城市創新能力排名挺進20強。（杜林 趙振華）