4月9日，記者在遼寧省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，遼寧自貿試驗區建設運營四年來，堅持以制度創新為核心，以突出遼寧特色為重點，大膽試、大膽闖、自主改，不斷積蓄改革開放動能，加強創新能力建設，在以制度創新引領對外開放、深化「放管服」改革、優化營商環境等方面都取得了重要成果。

 

 

    遼寧省商務廳副廳長李軍介紹說，四年來，遼寧自貿試驗區緊緊圍繞放管服改革、貿易便利化、投資自由化、金融開放創新和服務國家戰略等方面開展制度創新，創造了113項改革創新經驗經省政府批准在全省複製推廣，其中12項實踐效果突出的創新經驗經國務院批准在全國複製推廣。特別是2020年，克服先後幾輪嚴重新冠肺炎疫情帶來的不利影響，遼寧省自貿辦、三個片區和省直有關部門形成合力，協同配合，緊扣企業需求開展制度創新，對遼寧自貿試驗區制度創新經驗進行系統梳理總結，聘請第三方評估機構對創新工作成果進行評估，最終形成了46項實踐效果強的改革創新實踐案例，遼寧省政府下發文件在全省複製推廣。同時，按照國家要求，遼寧省自貿辦和三個片區優中選優，選報高質量改革創新經驗，經國家相關部委會簽評估，國務院發文向全國複製推廣的國家第六批37項改革創新經驗中，遼寧省推出的「出入境人員綜合服務一站式平台」、「飛機行業內加工貿易保稅貨物便捷調撥監管模式」、「進出口商品智慧申報導航服務」、「多領域實施『包容免罰』清單模式」、「出版物發行業務許可與網絡發行備案聯辦制度「等5項創新經驗入選，入選數量和質量在全國各自貿試驗區中位居前列。

 

    在遼寧省政府最新推出46項改革創新經驗中，其中「中歐班列『三優兩並』通關模式創新」、「出口貨物檢驗檢疫證書『雲簽發』平台」、「海關『無感稽查』模式」、「謊報匿報四步稽查法」、「易製毒化學品運輸管理創新模式」等創新案例，實踐效果良好，得到了企業和有關部門的充分認可，具備較強的複製推廣價值。

 

    據李軍介紹，遼寧省委書記張國清對自貿試驗區制度創新工作高度重視，明確指出，制度創新是自貿試驗區的靈魂，要組成專門團隊，深入企業紮實開展調查研究，了解企業需求和政策瓶頸，使各項制度創新成果有企業承接，發揮先動優勢，保持領先地位，確保企業受益。

 

    遼寧省自貿辦按照張國清書記要求，明確要求三個片區都要組建15-20人的制度創新工作專門團隊，深入企業、常駐企業，充分了解企業訴求，解決企業在發展過程中遇到的瓶頸和困難，緊扣企業需求開展制度創新工作。

 

    目前，省市兩個層面的制度創新工作團隊基本到位，並協同開展工作。三個片區專門從事制度創新工作的人員都達到20人以上。

 

    按照國家賦予遼寧自貿試驗區的試點任務，遼寧省自貿辦組織三個片區和有關部門制定了《遼寧自貿試驗區2021年工作要點》，進一步明確了「4+2+X」的制度創新方向。「4」是針對轉變政府職能、深化投資領域改革、推進貿易轉型升級和深化金融領域開放等四個共性任務方面的創新；「2」是加快國資國企改革和面向東北亞區域開放合作兩個特色任務方面的創新；「X」是緊扣企業需求，在企業經營和招商引資、項目落地過程中的創新。下一步，遼寧自貿試驗區將緊扣企業需求，以更大力度推進制度創新，努力形成更多在全省乃至全國可複製可推廣的創新經驗和實踐案例，持續放大自貿試驗區的溢出效應和輻射效應，努力打造自貿試驗區高能級對外開放平台。（記者 王藝橋）