“十四五”開局之年，是全面開啟新階段現代化美好安徽建設新征程的起步之年。为立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，鞏固疫情防控和經濟社會發展成果，確保開好局起好步，安徽省委省政府印發了《關於促進經濟平穩健康發展確保“十四五”開好局起好步的意見》。據悉，這是安徽連續第9年出臺促進經濟平穩健康發展“30條”文件。
記者瞭解到，該《意見》圍繞增強科技創新策源地功能，構建科技創新攻堅力量體系建設，從推動基礎研究、促進科技成果轉化、提升企業創新能力、積極招才引智等方面給出系列政策舉措，促進安徽創新能力繼續保持在全國第一方陣。
高端前瞻佈局 招引“增量加墨”
在16日召開的專題新聞發佈會上，安徽省政府副秘書長李必方指出，黨的十八大以來，習近平總書記兩次到安徽考察，都對創新發展提出明確要求，強調安徽要實現彎道超車、跨越發展，在“十四五”時期全國省區市排位中繼續往前趕，關鍵靠創新。
《意見》共30條，內容包括：突出強化科技戰略支撐，增強高質量發展第一動力；突出高端前瞻佈局，增強產業鏈供應鏈自主可控能力；突出問題導向，更加精准有效支持市場主體；突出擴大內需戰略，著力增強投資增長後勁；突出改革開放，推動發展活力動力持續迸發；突出民生改善，促進人民群眾共用改革發展成果。
《意見》重點回應企業反映集中的融資難、成本高等問題，堅持“把該減的稅都減到位，把該降的費都降到位”。《意見》對深化國資國企改革、財稅管理體制改革、要素市場化配置等都提出了新的要求，尤其強調要持續深化“放管服”改革，開展好“四送一服”集中活動，幫助市場主體特別是中小微企業解決生產經營中遇到的難題，切實提升企業和群眾辦事便利度。
“安徽省要加快向全國第一方陣邁進，必須協同推進投資、消費和出口，持續發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。”據介紹，除了繼續堅持過往擴大投資的好政策外，今年特別在擴大招商引資上“增量加墨”，借鑒外地好做法，提出設立招商引資專項資金、“一事一議”重點支持、設立專業化招商公司、基金招商、領導幹部聯繫企業常態化等。同時，在擴大消費、流通體系建設、對外貿易等方面提出系列支持政策。
捧出“真金白銀” 提振發展信心
李必方介紹，《意見》一是體現政策的延續創新，既延續和拓展了近年來很多行之有效的政策，又根據當前形勢提出了系列創新舉措；二是體現政策的務實管用，既從財政、金融、土地等方面給出“真金白銀”的支持，又在給出政策空間、鼓勵地方擔當等方面營造寬鬆環境，積極傳遞支持經濟發展的信號，提振各方發展信心；三是體現政策的系統集成，學習借鑒滬蘇浙、深圳、青島等地新近出臺的經濟發展舉措。
對於如何抓好《意見》的貫徹落實，李必方表示，聚焦加快建設創新安徽，強化科技戰略支撐。在此次的“政策紅包”中，提出了一系列支持政策，如省財政安排130億元左右，支持科技創新發展，同時積極創新財政支持方式，通過專案貸款貼息、股權投資、投資基金、“借轉補”、事後獎補等方式放大財政資金使用效應。
組織實施一批重大科技專項和重點研發計划项目，突破一批“卡脖子”技術，省在市縣先行投入基礎上，給予單個项目最高1000萬元支持。引導企業增加研發投入，鼓勵各市按企業上年度研發投入較前兩年平均研發投入的增加額給予一定比例資金補助，推動規上工業企業研發活動、研發機構、發明專利全覆蓋。
值得一提的是，為促進成果轉化，安徽省財政分別安排2億元，注資省科技融資擔保有限公司和省科技成果轉化引導基金有限公司，採取股權投資、融資擔保等方式支持高新技術企業、科技型中小企業。此外，加強人才培育引進，2021年，省財政統籌安排各類人才專項資金6億元左右，支持引進高層次創新創業人才和平臺建設等。
經梳理，《意見》中政策措施100餘條，每條政策的制定都是層層把關，都有明確的責任單位。近期，為加強“雙招雙引”，建立“四鏈合一”，優化營商環境，各單位也借助“四送一服”平臺，將《意見》進行深入宣傳解讀，幫助企業解決實際困難，“一企一策”精准幫扶企業，同時，加大企業项目落地對接服務保障。
李必方表示，將《意見》各項內容不折不扣及時落實到位，助力新階段現代化美好安徽建設。（柏永 吳敏 孫軍）