4月23日，大連自貿片區內大連灣里綜合保稅區（A區、B區）和大連大窯灣綜合保稅區通過由八個部門組成的聯合驗收組驗收，標誌着大連自貿片區這一東北地區「開放層次最高、政策功能最全、區位優勢最突出」的特殊經濟區邁向綜合保稅區新時代。

 

 

    驗收工作會上，由大連海關、遼寧省發改委、省財政廳、省自然資源廳、省商務廳（自貿辦、口岸辦）、省市場監督管理局、國家稅務總局大連市稅務局、國家外匯管理局大連市分局組成的聯合驗收組聽取了大連自貿片區管委會主任劉愛民關於兩個綜合保稅區升級改造和運營發展情況的匯報，並對基礎和監管設施進行了現場驗收，經評議，一致同意大連灣里綜合保稅區（A區、B區）和大連大窯灣綜合保稅區通過驗收，驗收結果將報送海關總署。

 

    聯合驗收組組長、大連海關副關長吳志秀和大連市政府秘書長衣慶燾共同簽署了《驗收紀要》。省商務廳副廳長張衛東、大連市政府副秘書長姚蘭以及大連海關、市商務局、市發改委、市財政局、市自然資源局、市市場監督管理局、市口岸辦、金普新區、大連自貿片區相關負責同志參加驗收紀要簽署儀式。

 

    去年5月17日和8月30日，大連灣里綜合保稅區和大窯灣綜合保稅區經國務院批覆設立。其中，大連灣里綜合保稅區規劃面積2.33平方公里，為原大連出口加工區，A區於2000年獲批設立，是全國首批15個出口加工區試點之一。B區為大連英特爾項目園區,於2007年獲批設立，以出口加工為主要功能，享受保稅、入區退稅、區內加工不征增值稅等優惠政策。大連大窯灣綜合保稅區規劃面積1.82平方公里，由原大連大窯灣保稅港區轉型升級而來，具有口岸、物流、加工、展示四大功能，實行國外貨物入區保稅、國內貨物入區退稅、貨物在區內交易不征增值稅和消費稅等特殊政策。

 

    綜合保稅區是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域。與升級之前相比，綜保區同時具備了保稅加工、保稅物流、保稅服務、口岸作業等疊加功能和海關創新舉措「先行先試」的政策優勢。大連灣里綜合保稅區和大連大窯灣綜合保稅區通過聯合驗收組驗收，標誌着大連自貿片區對外開放平台再次升級，將為大連發展更高層次的開放型經濟、建設東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心帶來全新發展機遇。

 

    聯合驗收組組長、大連海關副關長吳志秀在致辭中表示，大連海關將一如既往做好把關服務工作，進一步提升貿易便利化水平，優化營商環境，提高監管效能，促進兩個綜合保稅區成為高水平開放、高質量發展的新高地。

 

    大連市政府秘書長衣慶燾表示，大連市將努力推動兩大綜保區錯位、協同發展，推出更多制度創新成果，催生更多開放型產業新模式、新業態、新場景，全力打造連結全球的全方位開放高地。

 

    遼寧省商務廳副廳長張衛東表示，省商務廳將積極與海關等相關部門配合，逐項梳理、逐條對標，確保用足一項政策，建強一個鏈條，帶動一批企業，向打造加工製造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心和銷售服務中心等「五大中心」發展目標邁出堅實步伐。

 

    大連自貿片區管委會主任劉愛民表示，大連自貿片區將認真貫徹落實國務院《關於促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，對標最高水平開放形態，推動業務創新和監管制度創新，提升貿易便利化水平，優化口岸營商環境，努力打造國內國際「雙循環」重要節點樞紐，建設面向東北亞開放合作新高地。

 

    下一步，大連自貿片區將發揮好「保稅+」功能優勢，優化綜保區佈局，推動綜保區發展成為具有區域影響力和競爭力的加工製造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測檢修中心、銷售服務中心。探索實施以安全准入為主的便利化監管模式，複製推廣英特爾「先入區、後報關」 「一次備案、多次使用」等集成化監管服務新模式。聚焦「提質、升級、開放、創新」新目標，依託SK海力士、愛麗絲、毅都冷鏈等海內外領軍企業持續培育發展新動能，打造轉型升級新標杆，為東北振興發展提供新樣本，為全國改革開放積累新經驗。（記者 王麗艷）