5月19日，江蘇省就《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見》召開新聞發佈會。江蘇省發展和改革委員會副主任李榮錦表示，《實施意見》有利於江蘇省推進要素市場制度建設，是江蘇省要素市場化配置改革的重要舉措。

 

 

    李榮錦表示，《實施意見》主要針對江蘇省內土地要素管理偏緊、勞動力流動不暢、資本市場與經濟結構不匹配、技術市場供需錯配、數據要素市場尚未成熟等薄弱環節，結合江蘇省「十四五」規劃，提出的一系列符合江蘇實際、切實可行的政策措施。

 

    李榮錦強調，《實施意見》在執行過程中，要可探索可實施可推廣，確保改革事項落地見效。結合國家重大戰略和江蘇實際，把「促進區域、城鄉要素優化配置」「加強自主可控現代產業體系建設的要素保障」「健全重大項目落地要素依法依規保障機制」「增強要素應急配置能力」作為推動要素市場化配置真正落地的重要載體，為要素市場化配置改革先行先試探索經驗路徑。

 

    江蘇省自然資源廳副廳長孫衛東在發佈會上介紹，為貫徹鄉村振興戰略提供土地要素保障，《實施意見》明確，「新編縣鄉級國土空間規劃應統籌增量與存量空間，安排不少於10%的建設用地指標，用於保障農村產業發展用地。市縣每年應安排不低於5%新增建設用地計劃保障農村產業融合發展。」 這既有利於多渠道保障用地需求，也能更好的盤活利用存量建設用地。

 

    數據要素作為新型生產要素，《實施意見》專門對發展數據要素市場作出了具體要求。江蘇省大數據管理中心副主任何正慶介紹說，《實施意見》針對江蘇省內數據統籌力度較弱、共享積極性不高的問題，提出了「加快建立全省一體化大數據共享交換體系，加快數據歸集和融合治理，搭建多方協作的數據治理平台，建成綜合基礎數據庫。推進全省一體化大數據中心建設，鼓勵各部門開放應用場景和數據，加快打造數字政府。」

 

    據了解，此次發佈的《實施意見》共分9個部分， 30條政策措施。主要圍繞土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域，根據不同要素屬性、市場化程度差異和經濟社會發展需要，分類提出完善江蘇市場化配置的具體舉措。《實施意見》將為江蘇省建設高標準市場體系、推動高質量發展、建設現代化經濟體系打下堅實的制度基礎。（杜林 龔劍）