記者從重慶市政府新聞辦26日舉行的新聞發佈會上獲悉，2021年上半年重慶一般公共預算收入同比增長15.3%，完成1215億元；一般公共預算支出2293億元，同比增長5.8%，其中教育、科技、社保就業、住房保障等方面的支出只增不減。

 

 

 

    據重慶市財政局副局長、新聞發言人李虹介紹，2021年上半年重慶一般公共預算收入同比增長15.3%，完成1215億元，達到年初預算序時進度55.2%，實現了時間和任務「雙過半」。從總量上看，稅收和非稅分別為858億元和357億元；從增幅上看，稅收、非稅都在穩步增長。

 

    其中，今年上半年重慶一般公共預算收入一季度同比增長23.6%，二季度同比增長15.3%。這組數據，顯示了前期穩定性延續性宏觀經濟政策發力，經濟基本面回暖；反映了財政收入穩定恢復，而且恢復在逐步加強；支撐了全市經濟穩中加固、穩中向好的判斷。

 

    李虹提到，支出保持了較高的強度。一般公共預算支出2293億元，同比增長5.8%，其中教育、科技、社保就業、住房保障等方面的支出只增不減。比如，為了加快建設具有全國影響力的科技創新中心，重慶不僅加強制度供給，出台了科技創新財金30條，市本級財政今年還新增投入10億元。同時，有力保障成渝地區雙城經濟圈、西部科學城、廣陽島、「兩江四岸」核心區和高鐵、軌道、機場等重大項目資金所需，沒有出現「項目等錢」的問題。

 

    除了一般公共預算，2021年上半年重慶政府性基金預算收入1114億元，同比增長31.2%。支出983億元，同比下降22.6%；國有資本經營預算收入18億元，同比下降26.3%；支出7億元，同比下降11.9%；社會保險基金預算收入1093億元，同比增長29.4%，其中養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險收入增加；養老保險、醫療保險、工傷保險支出增加，失業保險支出下降。

 

    李虹指出，今年上半年，重慶財政收入數據反映出五大特點，即稅收累計增幅連續5個月保持兩位數增長、稅收增長的動力多點顯現、工業稅收貢獻了轄區稅收增量的41%、所有區縣收入全部正增長、企業主體稅種增長較快，與重慶全市經濟穩中加固、穩中向好的形勢相吻合。

 

 

    發佈會上，李虹還詳細介紹了重慶政府債券發行、使用和管理情況。截至目前，重慶今年已發行政府債券1455億元，其中新增政府債券459億元；預計全年發行2500億元左右，比去年增加800億元。同時，上半年，重慶政府債券最高認購倍數達到20多倍，充分體現了債券市場對重慶發展的信心。

 

    據介紹，在重慶已發行的債券當中，債券品種更加豐富，不同期限債券更加均衡，3年期佔9%、5年期佔39%、10年期佔10%、20年期佔15%、30年期佔27%，平均利率最低3.01%、最高3.89%。從結構看，以5年以上的中長期債券為主，債券期限延長，有利於降低政府投資成本，減輕還款壓力，無論對緩解財政收支壓力、保持財政的穩定，還是降低政府債務風險，都有良好的促進作用。

 

    同時，重慶政府債券堅持「資金跟著項目走」，做到發行一批、使用一批，盡快形成實物工作量。一般債券優先用於支持鄉村振興、污染防治等沒有收益的公益性項目建設；專項債券重點用於國家重點戰略項目、交通、農林水利、生態環保、市政和產業園區基礎設施等領域。在已分配的專項債券中，用於衛生健康、教育、文化旅遊等社會事業領域和交通基礎設施領域佔比接近一半。

 

    此外，「管得好」也是重慶政府債券的一大特色。一方面，重慶加強政府債券項目儲備，落實屬地管理責任，圍繞重點領域、重大戰略，財政、發展改革、項目主管部門精心儲備項目，提高債券資金分配的及時性、科學性和準確性。另一方面，實施專項債券穿透式監管，及時掌握項目資金使用、建設進度、運營管理等情況，實現對專項債券項目全週期、常態化風險監控。

 

    李虹表示，下半年，在政府債券管理方面，重慶將重點抓好創新發行方式，多平台籌資和強化績效管理，無效必問責兩件大事。下半年，重慶不僅要在銀行間債券市場發行，還將通過商業銀行櫃台，面向個人和中小投資者，發行適度規模的櫃台債。同時，重慶正研究落實細則，核心是對專項債券項目實施全生命週期管理。（記者 蔣曦）