記者了解到，黨的十八大以來，遼寧盤錦全市上下優化營商環境意識明顯增強，市場環境逐步改善，政府服務不斷優化，良好輿論氛圍初步形成，企業、群眾辦事便利度、滿意度不斷提升，營商環境建設取得了重要階段性成果。

 

 

    8月19日，盤錦市副市長申海青在「優化營商環境，推行柔性執法」新聞發佈會上介紹，依據中共中央國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》「創新行政執法方式，讓執法既有力度又有溫度」的新要求，同時根據新修訂的《行政處罰法》「處罰和教育相結合」原則以及「首違不罰」的規定，盤錦市委、市政府結合盤錦實際，出台了《關於在行政執法中推行柔性執法制度的實施方案》，把柔性執法工作全面納入規範化、法治化軌道，努力打造法治化營商環境的「盤錦樣本」，在東北三省率先作出探索。

 

    申海青說，盤錦將在今後的行政管理工作中，推行「721」工作法，即堅持70%的問題用服務解決，20%的問題用管理解決，10%的問題用執法解決，從而構建起「服務、管理、執法」的新模式，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理。

 

    同時，在具體工作中，盤錦將加大重點領域執法力度，各行政執法部門堅守質量和安全底線，對市場主體實施柔性執法同時，對觸碰法律底線和涉及金融安全、食品藥品、公共衛生、生態環境、安全生產、應急管理、野生動物保護、勞動保障等關係群眾切身利益的違法行為，依法嚴厲打擊，提高違法成本。

 

    目前，盤錦市司法局牽頭組織梳理並公示了《盤錦市柔性執法事項清單》，涵蓋了公安、文旅廣電、市場監管、城市管理、交通、農業農村、工信、財政等22個執法部門共計831項，明確輕微違法行為不罰事項，依法從輕減輕事項，大力推行精準執法、柔性執法，鼓勵當事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害，讓行政執法更有溫度。

 

    值得關注的是，盤錦市在《實施方案》中提出，在組織直面直達直送《清單》到企業的基礎上，將建立動態調整機制，結合行政執法主體資格確認和法律法規「立改廢」，及時梳理新增行政處罰職權，逐步納入「清單」，增強「柔性執法」的可操性。

 

    下一步，盤錦將緊緊圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境；着眼提高人民群眾滿意度，着力實現行政執法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。（記者王藝橋 盤錦市委宣傳部供稿）