日前，安徽省發展民營經濟領導小組通報2020年度全省發展民營經濟考核結果，合肥市包河區位居一類縣（市、區）前列。至此，包河區已經連續10年在全省發展民營經濟年度考核工作中榮獲優秀等次，穩居第一方陣前列。

 

    十年蟬聯全省優秀，包河區做對了什麼？8月24日，記者帶着這個問題走進包河區，探秘一個城區民營經濟可持續健康發展之道。

 

 

    在當天的民營經濟經驗成果集中採訪通氣會上，包河區經濟信息化局局長霍錦秀對外發佈一組統計數據：截至2020年底，包河區實有各類市場主體18.5萬戶，其中民營市場主體佔比超過98%。2020年，民營經濟佔全區GDP比重為51.8%；民間資本投資佔全區固定資產投資比重為53.3%；民營企業納稅總額佔全區稅收總額比重為58.3%。

 

    「數據背後，是一批優秀民營企業的支撐和貢獻。」據霍錦秀介紹，包河區去年共有12家民營企業躋身安徽省民企營收百強、製造業綜合百強和服務業百強榜單，3戶民營企業主板上市，4戶企業獲評「安徽省級優秀民營企業」、「安徽省級優秀民營企業家」，5名企業家獲評「合肥市傑出民營企業家」。

 

    此間，包河區委統戰部副部長、區工商聯黨組書記史道雲指出，該區新增市場主體都為民營個體，增量和增幅都居於全市首位。民營企業為包河的就業民生撐起了一片藍天，總體上的就業貢獻在85%以上，高於全國的70%。

 

    同時，包河區新增上市公司均為民營企業。近5年來，該區上市公司已達10家，數量上全市城區第一，其中民營企業和民營資本控股的上市公司佔到60%。目前，包河區等待過會上市的企業有4家，7家企業在新三板上市，88家企業在安徽省股權交易中心掛牌，這些都是民營企業。

 

    此外，包河區高新技術企業從原來的58家增加到目前的255家，年均增長30%以上，其中90%以上為民營企業。

 

 

    「民營企業為包河高質量發展提供了可持續的強勁動能。其根本原因是政府加大了對民企業的鼓勵支持力度。」史道雲舉例稱，包河專門成立了區金融監管局，組建了區發展民營經濟辦公室，為民營企業轉型升級提供專班服務。

 

    作為民企「娘家人」，包河區工商聯始終把為企業提供有溫度的服務，讓企業感受家一般的溫暖，作為「為民企服務」的工作宗旨，踐行「對企業的訴求，永遠不能說『不』；對企業的事情，馬上去辦辦就辦好」的作風理念。

 

    談及服務民營經濟發展的經驗做法，霍錦秀將其歸納為五點，包括抓統籌，強機制，形成服務民營經濟強大合力；搭平台，優服務，疏通服務民營企業痛點堵點；出實招，解難題，幫助民營企業渡過難關；重引導，抓培育，提升民營企業核心競爭力以及強扶持，樹導向，增強民營企業獲得感。

 

    例如，包河區聚焦企業服務工作痛點堵點，今年上半年創新開發了「包河區域經濟大腦」平台（企業綜合服務平台）。該平台立足區域經濟綜合分析監測、企業「一站式」服務兩大功能定位，建立了法人信息庫、惠企政策庫和產業地理信息庫三大基礎數據庫，形成經濟監測、政策服務、金融超市、親清在線四大應用模塊，實現政策精準推送、線上融資對接、政企信息互通等多項功能，完成了從「面對面」到「鍵對鍵」、從「企業找政策」到「政策找企業」的轉變，通過數據賦能全面提升為企服務工作效率。

 

    此外，包河區在充分貫徹落實安徽省與合肥市相關政策措施的基礎上，制定並出台《包河區促進民營經濟高質量發展若干政策》及實施細則，幫助民營企業最大化享受政策扶持，2020年度兌現民營企業政策獎補資金超過6億元，累計新增減稅降費減免稅額9.80億元。

 

    營商環境方面，包河區率先開展了企業投資項目「首席專員+代辦制」改革試點，深入推進「一網一門一次」改革，試行商事登記全程網辦、不見面審批，打造「包?辦好」、「金牌店小二」等服務招牌。

 

 

    史道雲認為，包河區發展民營經濟有其獨特的思路與模式，其獨特性在於通過對民營企業家的重視來引領促進民營企業的發展，即通過影響人物來影響事物。「包河區真正把民營企業和民營企業家當做自己人，從而喚起了企業在包河區發展並奮發圖強的內在動力。」

 

    據介紹，在民營經濟發展中，包河區堅持「三個重視、三個加強」，即重視非公黨建，加強政治引領；重視統一戰線，加強思想引導；重視「橋樑紐帶」，加強教育引路。據此，包河初步實現了「以企業家的健康成長引領促進企業的健康發展」。

 

    對此，包河區民營企業家深有體會。安徽環球文化旅遊集團總裁徐華玉羅直言，企業在包河區有安全感、有關懷感、有幸福感。中關村協同創新智匯園負責人亦讚譽有加，認定包河民營經濟發展有引領，支持有力度，服務有溫度，成長有速度，未來有希望。（記者 柏永 通訊員 李多慶 包育曉）