9月28日，記者從安徽省政府新聞發佈會上獲悉，安徽在全國率先開展高值醫用耗材帶量採購改革，創新「組套分組法」，先後成功開展了骨科關節、心臟起搏器等4類、407個產品集中帶量採購談判議價，擠壓了醫用耗材虛高價格，減輕了群眾醫療費用負擔，推動了公立醫療機構改革，促進了醫藥行業健康發展。
此間，安徽省醫保局一級巡視員袁之應對外通報稱，2021年以來，該局根據國家統一部署，按照「省局統籌，分層推進，分類指導、分批開展」原則，進一步完善政策、創新方式、強化監管，建立「一統三分」集采機制，組織開展了骨科脊柱、眼科人工晶體、血液透析器、冠脈擴張球囊、一次性使用留置針和臨床檢驗試劑集中帶量採購，擴大了集采的規模效應，持續鞏固改革成果，推動安徽省醫用耗材形成「質量可靠、價格合理、競爭有序、監管有力、使用規範」的新治理格局。
安徽省醫保局一級巡視員袁之應回答記者提問現場（孫軍/攝）
截至目前，今年安徽省共完成5類醫用耗材、5類臨床檢驗試劑產品集中帶量採購，共節約資金約9.72億元，群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
據介紹，安徽省今年進一步優化醫用耗材集中採購制度設計，完善醫用招采規則，堅持「一品一策」，創新建立「醫院報量，臨床評價，帶量集采，組套競爭，五步降價」的集采工作機制，形成了醫用耗材集中採購的「安徽模式」。
「五步降價」降低產品價格虛高水份
其中，「五步降價」是指本次帶量採購採用競價降幅的模式，對產品價格虛高水份採用「五步降低法」。一是由專家參考該省2019年省屬公立醫療機構高值醫用耗材帶量採購談判議價成功產品中選價格議定產品類別參考價；二是根據技術綜合評審得分，結合參考價計算出產品限價；三是現場申報降幅競價，根據限價和降幅計算擬中選價；四是組內組間熔斷調平，各企業同類中選產品帶量採購價最高與最低不超過1.5倍，不同質量層次之間價格不能倒掛；五是同流水號產品涉及多目錄申報的取其低值作為帶量採購價。
新聞發佈會現場（孫軍/攝）
上述改革取得明顯成效。例如，安徽省醫藥集中採購中心開展骨科植入脊柱類集中帶量採購，最終24家企業57個組套（涉及853個產品）中選，實現了國產和進口產品價格同降的局面。本次中選產品與類別參考價相比，平均降幅為75%，經測算，年節約資金約2.95億元。此外，該中心實施眼科人工晶體帶量聯動採購，共有19家企業5個組別88個產品中選，平均降幅52.6%，經測算，年節約資金可達1.24億元。
大型醫用設備「三分一合」集中招采
另據介紹，針對乙類大型醫用設備採購使用現狀，通過走訪調研，多方聽取意見，安徽省醫保局建立健全了「產品分層、醫院分級、項目分包、價采合一」的「三分一合」集中招標採購模式，有效破解大型醫用設備招采難題。
上述「三分一合」集中採購模式使得設備採購價格顯著下降。2020年以來，安徽省乙類大型醫用設備採購總金額達5.3億元，與醫院預算採購價相比，節約近2.6億元，節資率達33%。同時，國產設備中標比例顯著提升。2020年以來，該省已完成的62台乙類大型醫用設備採購中，國產品牌佔比12.9%，國產設備佔比40.3%。（記者 柏永 孫軍）
頂圖：安徽省醫用耗材及大型醫用設備集中採購工作開展情況新聞發佈會現場，安徽省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任鄭明武（左）主持發佈會，省醫保局一級巡視員袁之應介紹有關情況（孫軍/攝）