10月19日，自治區文化和旅遊廳召開全區文物和冬季旅遊視頻會議，深入學習貫徹習近平總書記關於文物工作的重要指示批示精神，貫徹落實國家文物局有關工作要求，貫徹落實自治區黨委常委（擴大）會議和自治區安全生產視頻會議精神，梳理總結了前一階段文物工作和旅遊工作，部署推進文物和冬季旅遊重點工作任務。自治區文化和旅遊廳黨組書記、自治區文博院黨組書記侯漢敏主持會議並講話。

 

    會議分兩個階段進行，第一階段學習傳達了《習近平致仰韶文化發現和中國現代考古學誕生100周年賀信》，通報了全區文物考古工作情況，安排了第四季度和2022年文物保護管理利用重點工作，阿克蘇地區、伊犁州文旅局作了交流發言。第二階段簡要總結了前三季度旅遊指標完成情況，查找問題不足，進一步謀劃安排做好冬季旅遊工作，阿勒泰地區文旅局作了交流發言。

 

    會議指出，在10月18日「第三屆中國考古學大會」開幕式上公布的「百年百大考古發現」中，新疆的若羌小河墓地、民豐尼雅遺址、吐魯番阿斯塔納古墓群榜上有名，是對新疆文物和考古工作的充分肯定和鞭策鼓勵，習近平總書記專門發來的賀信為做好考古工作提供了根本遵循、指明了前進方向。各地各部門要認真學習貫徹落實賀信精神，加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局研究，探尋中華民族共同文化基因，鑄牢中華民族共同體意識。要樹立全局視野，加強統籌謀劃，繼續實施「考古中國」新疆重大項目，務求在未來五到十年取得重大突破、重大進展和重大成果；要加強重點文物遺址搶救保護、考古現場保護和出土文物修復，保護好實證新疆是祖國不可分割一部分的歷史坐標，努力保護歷史、留存中華民族共同記憶；要推進考古成果運用和傳播交流，宣傳好各民族廣泛交往、全面交流、深度交融的歷史主流，構建各民族共有精神家園；要牢固樹立保護歷史文化遺產責任重大的觀念，積極引導匯聚各方面力量，為文物考古工作創造良好條件，在新的歷史起點上開創新時代新疆考古事業發展的新局面。

 

    會議強調，今年以來圍繞「讓文物說話、讓歷史發聲」，推進實施「文化潤疆」工程，全區文物工作有序推進，考古研究、文物保護、石窟寺專項調查、博物館建設、「流動博物館」巡展、文物科普宣傳、打擊文物犯罪、強化文物安全、文物內控制度建設等工作取得了可喜成績，但也存在不足。為全力做好今後文物考古、文物保護管理利用、文物安全等各項工作，提出了加強業務學習、健全內控制度、科學編製計劃方案、規範工作流程、加強項目和資金監管、加強人才隊伍建設、加大案件處理力度、加強部門協調配合等19項具體措施。會議要求：一要切實提升政治站位。提高對文物安全及項目管理工作重要性的認識，增強責任感使命感緊迫感，推動文物安全及項目管理工作各項任務落地落實。二要切實提升文物管理和安全工作水平。堅決守住文物安全底線、紅線，嚴格落實文物保護工程各環節制度規定，加強全階段全過程管理，着力提高國家文物保護專項資金使用效益，加強項目績效管理，確保財政資金安全有效。三要不斷夯實文物保護管理工作基礎。主動做好「兩線」劃定及落圖工作，逐步改變基層文物管理機構弱化、人員隊伍及崗位變動頻繁等現狀，強化對文物工作重大事項做好調查研究，着力發現問題、解決問題。四要推動博物館改革和發展。用好新疆豐富的文物文博資源，因地制宜推動博物館建設管理，創新展陳形式，豐富展陳內容，並積極打造棉花、葡萄酒、鹽等專項博物館；用好信息化、智慧化手段，有效提升展陳能力；推進展陳內容通俗化，持續擴大受眾覆蓋面，讓各族群眾特別是青少年從思想深處增強「五個認同」。

 

    會議強調，今年以來各地多措並舉做好旺季旅遊工作、熱情服務遊客，取得了顯著成效，旅遊接待在7月達到高峰。但8月以來，受疆內外散發疫情影響，全疆旅遊市場遊客接待呈現明顯下降，甚至「腰斬式」下降的趨勢，對標年度「2億人次」目標，任務還很艱巨。要持續用力做好冰雪旅遊工作，實現冬季旅遊新突破，推動「淡季不淡」「白雪變黃金」。一要抓好常態化疫情防控與服務遊客有效銜接。要堅持依法、科學、精準的疫情防控措施和標準，嚴格落實「外防輸入、內防反彈」各項舉措；要提前做好旅遊信息發佈，方便遊客行程規劃；要妥善處理疫情防控與遊客暢通的關係，保障遊客安全有序流動；要積極做好服務協調工作，處理好輿情問題，解決好遊客訴求。二要出台和落實好各項優惠政策活躍市場。研究推出或延長景區門票減免、消費券、旅行社獎補等各項優惠政策，特別是要研究制定出台回饋援疆省市的優惠政策，繼續做好旅遊包機、專列「送客入疆」工作，拓展疆外客源市場。三要做好「新疆人游新疆」。積極培育「疆內游」市場，組織開展「疆人游疆」「本地人游本地」「兵地群眾相互游」「民族團結一家親」結親游、「訪惠聚」結對幫扶游等形式多樣的「疆內游」活動，各類文化場館和旅遊景區要有序開放、搞好服務。四要抓好冰雪旅遊。抓住兩山合作契機，強化吉新兩省區在冰雪旅遊合作，加快建設一批冰雪合作項目，大力發展冰雪旅遊。同時結合南北疆區位特點和季節性特點，用足用好冬季冰雪資源、歷史文化和民俗風情等優勢，突出大眾旅遊市場定位，打造冰雪旅遊目的地品牌，發佈一批冬季旅遊線路，提升冬季旅遊文化內涵。五要辦好品牌文旅活動。高質量辦好「特種旅遊節」和第十五屆新疆冬季旅遊產業交易博覽會暨2021中國西北旅遊營銷大會等大型活動，線上線下相結合，創新形式、擴大規模，持續提升影響力，努力把新疆打造成重要的冬季旅遊目的地。六要加強宣傳營銷。持續做好「百縣萬部微視頻」「百縣千味萬香」等主題營銷活動，堅持「一地一策」「一季一策」，積極探索開展產品營銷、事件營銷、體驗營銷等宣傳推廣活動。提前謀劃「元旦」「春節」等假日旅遊市場活動組織和產品供給，掀起遊客冬季假日旅遊熱潮。

 

    會議還對做好年底前六項重點工作進行了安排：一是抓好安全。要強化疫情防控安全，落細落實常態化疫情防控措施，科學精準防控，全力確保為黨的十九屆六中全會、自治區第十次黨代會創造安全的外部環境。要強化旅遊安全，緊盯關鍵領域和薄弱環節，加強安全隱患排查與整治，強化部門聯動，完善應急預案，堅決防範安全事故發生。二是抓好旅遊服務質量提升。全面貫徹落實「四個改善」「六個進一步」「四個滿意」要求，補齊冬季旅遊公共服務短板，切實解決好休息區、廁所、停車、加油、供暖等服務設施建設；加大旅遊市場監管執法力度，嚴厲查處和打擊嚴重擾亂市場秩序的違法違規行為；妥善處理涉旅輿情，快速、準確、溫馨地處理好輿情投訴，切實維護遊客合法權益。三是抓好項目建設。要嚴格按照年度項目清單，實行分類管理，加強調度監管，確保計劃工期範圍內項目全部完工；同時提前謀劃儲備項目和2022年項目。四是抓好意識形態工作。嚴格執行「三審三校」制度，加強文娛領域綜合治理，嚴格執法辦案，維護國家文化安全和意識形態領域安全。五是抓好黨風廉政建設。嚴格執行紀律要求，營造風清氣正的氛圍。倡導文明旅遊，文明用餐，制止浪費。六是抓好年度考核。堅持問題導向，對標對錶，抓緊時間補短板，充分做好迎接考核的準備工作。

 

    自治區文化和旅遊廳黨組成員、各處（室）負責人及全體文物工作幹部，文博院黨組成員及直屬單位副處級以上幹部在主會場參加會議；各地（州、市）、縣（市、區）文化和旅遊部門班子成員、文物系統、文博單位負責人在分會場參加會議。（翁海倩）