民族要復興，鄉村必振興。作為甘肅的省會城市，推進鄉村振興，蘭州既有先天有利條件，也有重大挑戰機遇。

 

    在蘭州市農業農村局副局長蔣偉傳看來，蘭州市主城區常住人口379萬人，消費潛力大；高校院所專家雲集，人力資源廣、創新創業氛圍濃；財政支持力度大，金融資本資源多皆是優勢條件。而從挑戰機遇看，鄉村產業規模小，農業產業鏈、價值鏈、生態鏈條短，產業融合發展仍有較大提升空間；農村基礎欠賬大，鄉村垃圾污水處理任重道遠，城鄉就業、教育、醫療、養老等基本公共服務需求增多；村莊內部空心閒散，農村勞力外流嚴重，土地整治和人才入鄉返鄉潛力較大。

 

    蔣偉傳表示，蘭州要實施鄉村振興戰略，應該要重點抓好四個方面的工作。

 

    脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。要堅持分類指導，將全市各區縣劃分為鄉村振興先行示範縣、整體推進縣、重點幫扶縣，精準確定政策，分類考核推進。要健全完善駐村幫扶機制，保持幫扶政策的總體穩定。建立防止返貧監測機制，持續跟蹤收入變化、「兩不愁三保障」和飲水安全問題。要建立防貧保險、設立防貧救助基金，兜牢防貧底線。要繼續深化產業扶貧，持續壯大幫扶產業，幫助脫貧人口穩崗就業，解決好易地扶貧搬遷群眾穩得住的問題。要強化扶貧資金監管，確保扶貧資產持續發揮效益。

 

    鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，涉及產業、人才、文化、生態、組織五大振興，唯有強化政策制度配套，才能實現產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕目標。因地，必須圍繞五大振興，大興調查研究之風。要按照一村一台賬、一戶一檔案、一人一信息的原則，深入鄉村一線摸農情、察民意、解難題。要圍繞脫貧成果鞏固、支柱產業發展、生態環境治理、基礎設施配套、鄉村社會治理、基層組織建設等，赴浙江、山東、安徽、福建等鄉村振興先行省市學經驗、拓思路。要研究制定鄉村振興標準，健全支持鄉村全面振興的政策體系和制度措施，用政策措施打包資金、土地、人才等各項要素，推動重大政策落實落地。

 

    鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要內容。我市要把鄉村建設擺在現代化中心城市建設的重要位置，樹標杆、造亮點、爭一流。要大力實施美麗鄉村示範行動，高標準建設一批宜居宜業宜游的美麗鄉村示範村，打造一批可看、可學、可圈、可點的鄉村振興示範村鎮，在全省樹立鄉村振興的「蘭州樣板」。要接續開展農村人居環境整治五年提升行動，大力推進農村「三大革命」和「六大行動」。要統籌考慮縣域城鎮和村莊規劃，切實改善農村基礎設施、農業生產條件、農村公共服務水平。

 

    全面推進鄉村振興，關鍵是要建立起讓鄉村聚人氣、聚財氣的機制，重點要暢通城鄉土地、資金、人才等要素雙向流動通道，打通阻點、接通斷點，實現要素市場化配置。要持續深化農村集體產權制度改革、農村「三變改革」，因地制宜探索農村集體經濟有效實現形式，發展壯大農村集體經濟。要做好農村承包地延包工作，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，穩妥推進農村宅基地制度改革，盤活農村閒置資源，為工商資本入鄉提供發展空間。要強化人才支撐，建立城市人才和本土人才回鄉返鄉創業興業的激勵保障機制。要完善農業農村支持保護制度，加大財政資金投入，暢通社會資金、金融資金入鄉渠道。（記者 寇剛 通訊員 蔣偉傳）