12月24日，記者在遼寧省政府新聞辦召開的阜新轉型20周年新聞發佈會上獲悉，阜新自2001年12月被國務院正式確定為全國第一個資源枯竭型城市經濟轉型試點市以來，通過不斷探索實踐、突破自我、改革創新，推動阜新經濟轉型取得了歷史性成就，經濟社會發生了翻天覆地的變化，轉型初期確定的目標任務全面完成。目前，阜新已踏上全面建設社會主義現代化新征程，正向高質量轉型、全方位振興邁進。

 

    阜新是全國262個資源型城市中最具代表性的城市之一，「因煤而立、因煤而興、因煤而衰」。面對城市發展困境，阜新市委、市政府沒有畏縮不前，而是以勇往直前、決不後退的決心，團結帶領全市廣大幹部群眾，積極探索、大膽創新，在無成功先例可循、無成熟經驗可借鑑的條件下，踏上了探索資源枯竭型城市轉型振興的「逆境突圍」之路，同時也肩負起蹚出一條具有中國特色的資源型城市經濟轉型之路的重任。

 

    據阜新市委常委、副市長賴化平介紹，通過二十年的轉型實踐，阜新經濟實力大幅躍升，由低速徘徊向穩步發展轉變。地區生產總值由70億元增加到504.6億元，是轉型前的7.2倍，年均增長8.6%；一般公共預算收入由4.5億元增加到44.4億元，是轉型前的9.8倍，年均增長12.8%；固定資產投資由29.2億元增加到194.8億元，年均增長10.5%。2018年以來，在全省實績考核中，阜新連續三年進入第一方陣，穩中有進、持續向好的發展勢頭已經形成。

 

    20年來，阜新產業結構不斷優化，由產業單一向多元支撐轉變。以煤炭為主的單一產業結構得到根本扭轉，煤炭工業產值占規上工業比重由32.4%下降到2.3%，培育壯大了新能源、綠色食品、高端裝備、精細化工「四個優勢產業」，產值占規上工業比重達到80%，氫能源、智能無人系統等新興產業從無到有，多元支撐、集群發展的產業發展格局基本形成。

 

 

    阜新實現了由工礦型城市向複合型城市轉變。「三位一體」規劃佈侷促進了城市組團式發展，玉龍新城在城市北部崛起，主城區面積由49.2平方公里擴大到100多平方公里，縣城功能更加完善，小城鎮建設持續推進，常住人口城鎮化率達到61.7%。高速公路、高速鐵路從無到有，城市「八橫八縱一環」路網全部貫通，水、電、路、訊、房等基礎設施持續完善，科、教、文、衛、體等公共服務水平不斷提高。

 

 

    據介紹，經過20年的治理，阜新生態環境明顯改善，由生態脆弱向綠水青山轉變。全市森林覆被率由22.3%提高到28%，城市綠化覆蓋率由34.14%提高到43.26%，全年環境空氣質素達標率由39.6%上升至80.9%，城市黑臭水體得到有效治理，海州露天礦治理破題開局，新邱百年賽道城走出創新礦山治理新路徑，彰武生態草原治理工程初見成效，實現了由「阜新沙」「阜新灰」到「阜新藍」「阜新綠」的轉變。

 

 

    目前，阜新城鎮常住居民人均可支配收入由4327元增加到30438元，年均增長10.8%；農村常住居民人均可支配收入由1123元增加到16183元，年均增長15.1%；城鄉低保標準比轉型前分別提高3.2倍和3.4倍；人均城市住房面積由轉型前的7.2平方米提高到37.5平方米；全市私家車由2.16萬輛增加到26.7萬輛，增長12.4倍。恩格爾係數由轉型前的0.41降為現在的0.34，人民生活品質顯著提高。

 

    另據賴化平介紹，阜新廣大幹部群眾從轉型前的焦慮、彷徨、困惑和戀煤情結、「等靠要」心理中走出來，投入到轉型創新創業的大潮中，讓迷茫中的人民看到了美好前景，增強了發展信心和振興決心，全市上下呈現出萬眾一心謀發展、萬馬奔騰促轉型的嶄新局面。

 

 

    賴化平表示，阜新在實踐中不斷豐富和發展，2020年，阜新市委總攬全局、着眼長遠，把原「四個優勢產業」優化升級為新能源、綠色食品、高端裝備、精細化工新「四個優勢產業」，進一步明確了發展方向，明晰了新階段轉型路徑。下一步，阜新將堅持新發展理念，推動可持續發展，堅持培育接續替代產業，構築多元發展格局，實施「工業強市」戰略。堅持全面深化改革，激發轉型新動力。同時，推進城鄉一體化建設，不斷增進人民福祉，推動阜新轉型發展再上新台階。（記者 王藝橋）