1月13日，在2022年全省商務工作會議上，遼寧省商務廳黨組書記、廳長 宋彥麟稱，新的一年，穩中求進，勇毅奮進，全力開啟商務高質量發展新征程。

 

    此次會議，在宋彥麟所作工作報告中，其中，對外開放佔據了很大篇幅。2022年，遼寧實施對外開放統籌推進工程圍繞深度融入共建「一帶一路」、深化東北亞區域合作，加快暢通海陸大通道，着力提升重點開放平台能級，在高水平擴大對外開放上取得新突破，在打造對外開放新前沿中取得新成效。

 

 

    2022年，遼寧將成立省級工作專班，強力推進海陸大通道暢通工作。推進現有通道基礎硬聯通，着力打造大連—瀋陽—滿洲里（二連浩特、霍爾果斯、阿拉山口、綏芬河）—蒙古—俄羅斯—歐洲主通道運能運力，提升長白通丹輔通道支撐效能，推動錫赤朝錦通道建設，推動完善珠恩噶達布旗口岸功能，加快別雷拉斯特境外樞紐港建設。提高通道服務標準軟聯通，積極推進通關一體化、便利化，推動多式聯運「一單制」儘快實施，實行「零延時」通關。加快建設中歐班列瀋陽蒲河物流基地場站工程項目，支持瀋陽爭創中歐班列集結中心。充分利用展會平台、國際會議機制等，有效宣傳和推廣遼寧中歐班列。實施日韓貨物經我省北上、西進到達歐洲總量倍增計劃，全年遼寧中歐班列開行數量增長10%以上。

 

    遼寧出台《進一步深化中國（遼寧）自由貿易試驗區改革開放方案》，明確遼寧自貿試驗區新一輪改革試驗任務。以企業需求為導向開展系統化集成化制度創新，再形成一批在全省乃至全國可複製推廣的創新經驗和實踐案例。研究制定支持實體經濟創新發展的金融政策措施，深入推動自貿試驗區金融領域開放創新。深化貿易投資自由化便利化改革創新，加大外商准入負面清單壓減測試力度，推動自貿試驗區與海關特殊監管區統籌發展。

 

    遼寧商務廳貫徹落實遼寧省委省政府《關於創新全省各級各類開發區體制機制推動高質量發展的決定》，推動經濟開發區加快創新提升、高質量發展，積極穩妥推動法定機構改革，做好經濟開發區賦權。全面提升經濟開發區對外開放水平，幫助經濟開發區擴大對外貿易和招商引資規模。深化經濟開發區綜合發展水平考核評價，加大對外開放指標權重，推動綠色集約發展。盤活開發區閒置土地，提高綜合利用率。推動和支持瀋陽金融商貿開發區、鞍山經濟開發區晉升為國家級經濟技術開發區。全省經濟開發區主要經濟指標增速要高於全省同期平均水平、高於所在地級市發展水平，全年實際利用外資增長15%，進出口總額增長7%。

 

    口岸優勢是憑祥市發展加工製造業的重要基礎，口岸基礎設施建設、交通互聯互通建設、通關便利化程度、配套物流產業等口岸便利通關服務能力，直接影響加工製造業的集聚和發展。為此，遼寧將建設國際貿易「單一窗口」海關查驗信息推送系統，強化 「單一窗口」功能應用，提升口岸智能化信息化水平。制定遼寧省口岸發展三年行動方案，優化完善口岸平台功能，提升跨境貿易便利化水平，提高口岸服務經濟發展的能力。加強與海關、邊防、海事、港口、機場等部門工作協調，推動口岸工作機制細化實化，提高口岸管理服務水平。

 

    2022年，遼寧將穩步提升對外直接投資質量效益，加強跨境產業鏈合作，鼓勵多元化對外投資合作，建設「小而美」項目，強化對外投資、工程承包與對外貿易聯動。推動對外承包工程高質量發展，促進投資、建設、營運一體化發展。推動對外勞務合作轉型升級，廣泛開闢中高端勞務市場，加大外派勞務人員合作權益保護，加強境外機構和人員疫情防控和風險處置。高質量建設境外經貿合作區。

 

    報告稱，新的一年，遼寧商務廳將深入落實遼寧省政府與中國信保總公司戰略合作協議，拓寬保單融資通道及政策覆蓋面，加大保單融資產品推廣力度，解決融資難融資貴問題。提升保險理賠時效，加大海外追償減損力度，配置全周期信用管理服務，妥善化解我省企業海外風險。支持外貿創新發展，加大對生產性服務貿易企業支持力度，支持我省國際營銷網絡佈局和跨境供應鏈海外端建設，探索實施西柳市場採購貿易試點外貿企業信保集約服務，探索創新丹東互市貿易企業承保模式。全年出口信用保險政策滲透率高於全國平均水平。

 

    報告強調，在國家商務部現行經濟分析指標體系的基礎上，以服務遼寧商務系統統計分析為目標，重點建設遼寧商務大數據共享交換中心、智慧商務綜合管控平台、商務大數據綜合應用平台、商務大數據可視化系統、本地化行業企業監測分析平台、外貿公共服務系統、外資公共服務系統、外經分析系統等8大功能平台，形成一個科學、準確、好用的經濟分析方法庫。

 

    綜合以上「四大工程」，遼寧商務廳將具體推進「8、6、6、7」27項行動。省商務廳將按照「工程化、項目化、清單化」要求，逐項制定實施方案，明確指導思想、工作目標和具體舉措，建立時間表、路線圖，責任到人，掛圖作戰，全年銷號推進，確保高質量完成全年工作任務。（記者 王藝橋）