在「能力作風建設年」活動中，哈爾濱市香坊區堅持問題導向、目標導向、需求導向和結果導向，以提升政務服務能力為目標，利用大數據優勢，強力推進電子證照在政務服務領域的應用，並成功發放全市第一張電子《衛生許可證》，為推動全市優化營商環境探路創新。

 

 

    一是堅持問題導向，探尋解決路徑。針對紙質證照辦理後需要辦事人現場領取或郵寄送達，易破損、攜帶不方便，以及作為辦事要件不能共享、複印件無法驗證真偽的問題，香坊區從需求側出發，將方便市場主體獲得審批結果作為重要課題深入調查研究。經過充分的基礎論證和學習借鑑先進經驗，依據電子證照和紙質證照具備同等法律效力，且可以隨時在線流轉給第三方、隨時在線驗真、即時採信辦事的功能，決定在電子證照應用方面尋找突破口。

 

    二是堅持目標導向，明確攻堅步驟。按照香坊區政府的部署，由區營商環境局和大數據中心牽頭，推進電子證照應用改革。組織具有行政審批職能的部門，先行製作了行政審批專用電子印章，由區大數據中心統籌審批部門業務流程和需求，優化電子印章使用場景，推動電子證照數據共享，實現電子證照多場景應用。

 

 

    三是堅持需求導向，推動改革創新。對全區行政權力事項進行全面梳理，對116項出具辦理結果的事項進行可行性分析，按照辦理頻次由高到低進行分類，確定了第一批電子證照的改革範圍。在市營商環境局的大力支持下，依託市政務服務平台、「e冰城」APP，實現了《衛生許可證》《戶外牌匾設置許可證》的簽發。同時，為了簡化辦事要件，實行電子營業執照在線申請提交，使企業辦理許可事項不再提交紙質營業執照，進一步提升了辦事便利度。

 

    四是堅持結果導向，擴大攻堅成效。為了更加方便市場主體獲得和應用電子證照，香坊區將積極開展電子證照應用的宣傳推廣，逐步擴大電子證照的發放範圍。並將以往簽發的紙質證照生成電子證照，加強電子證照的歸集，進一步深入探索電子證照的應用和管理途徑，利用電子證照進一步精簡辦事要件，優化審批流程，為市場主體營造更加良好的營商環境。（記者 王琳）