7月6日上午，由中國科協指導，上海、浙江、江蘇、安徽「一市三省」科協、蕪湖市人民政府共同主辦的第十九屆長三角科技論壇暨2022長三角一體化院士論壇在蕪湖開幕。此間，中國工程院袁亮院士應邀作題為《我國碳達峰碳中和及路徑思考》的主旨報告。

    袁亮院士在報告中指出，中國碳達峰、碳中和取得階段性成效，實現「雙碳」目標仍面臨諸多挑戰。這些挑戰主要表現在六個「矛盾突顯」，矛盾主體分別為經濟高質量增長要求與減排難度、碳排放總量大與實現碳中和時間短、「全國一盤棋」與區域多樣性、能源利用效率與低碳技術交易難、「雙碳」目標高要求與現代化治理能力不足、統籌能源安全與實現「雙碳」目標。

    依據上述報告，國家發改委預測「十四五」期間GDP潛在增長率為5%-5.5%。第二產業增加值佔GDP的39%，60%以上能源消費、70%以上碳排放來自工業生產領域，高耗能產業佔比高。按照既定目標，2025年單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，2030比2005年下降65%以上。由此可見，傳統經濟發展模式成為制約「雙碳」目標實現的制肘。

    「中國將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球最短的時間實現從碳達峰到碳中和的目標。」袁亮院士指出，2021年中國二氧化碳排放量超過119億噸，佔全球33%。從碳達峰到碳中和，中國將僅用時30年，歐盟、美國與日本將分別用71年、43年和37年，所用時間是中國的2.4倍、1.4倍和1.2倍。

    分區域分步驟實現碳達峰碳中和目標

    從地理區域上看，中國能源生產和消費逆向分佈特徵明顯。中東部是主要能源消費區，西部地區是主要能源基地。前者綠色低碳轉型結構性壓力小，後者改變資源依賴的增長方式任重道遠。袁亮院士認為，實施「雙碳」戰略應充分考慮區域資源分佈和產業分工的客觀現實，不搞齊步走、「一刀切」。

    他建議，在堅持「全國一盤棋」的基礎上，劃分能源生產區、能源應用區和能源耦合區，分區域、分步驟推進碳達峰碳中和，跨時間、跨空間、跨要素、跨場景精準實施差異達峰、協同中和的舉措。

    在能源利用方面，中國支撐低碳能耗的技術尚未實現高水平科技自立自強，在煤炭清潔高效利用、碳中性甲醇工藝、清潔能源多能耦合互補等領域均存在科技難題。據統計，2020年，中國單位GDP能耗為3.4噸標準煤/萬美元，是世界平均水平的1.5倍；2021年，中國清潔能源消費量佔比達25.5%。

    目前，中國「雙碳」目標已經對制度支撐體系構建提出了更新、更全面的要求。「雙碳」「1+N」政策體系主體框架基本確立。然而，機制體制、地方政策配套總體上仍跟不上碳中和背景下能源轉型變革的變化。而且，覆蓋全產業鏈的清潔生產與碳排放管理機制、碳交易市場、金融服務體系尚不健全。

    應對國際市場波動 守住能源安全底線

    此外，俄烏衝突等地緣事件加大國際能源市場波動，能源消費重心東傾、生產重心西移，推動全球能源供需版圖深度調整。這一波動對中國能源安全保障造成重大威脅，全天候能源保供成為能源行業發展的重要目標，需要守住實現「雙碳」目標的能源安全底線。袁亮院士呼籲，重點從能源領域探討實現「雙碳」目標的戰略和路徑，在確保能源安全前提下推進碳達峰碳中和。

    「頂層設計是引領，創新平台支撐，技術攻關是關鍵，重點突破是方法，人才培養是基礎。」圍繞「雙碳」戰略政策，袁亮院士提出五點建議，包括強化「雙碳」目標頂層設計、佈局重大科技創新平台、加強綠色低碳技術攻關、大力發展分佈式能源和微型電網工程以及闊斧改革人才培養機制。

    資料顯示，袁亮出生於1960年6月，是煤炭開採及瓦斯治理專家、煤與瓦斯共采理論主要奠基人，曾被國家人事部授予「國家有突出貢獻的中青年專家」榮譽稱號，享受國務院政府特殊津貼，2009年當選中國工程院院士，現為安徽理工大學教授、博士生導師、黨委副書記、校長。（記者 柏永）