8月17日，瀋陽市市場監督管理局局長陳佳標 在「振興新突破 奮進新征程」—瀋陽這十年系列主題新聞發佈會上介紹，瀋陽這十年，瀋陽市場主體實現迅猛發展，全市實有市場主體數量從「十三五」初期的50.22萬戶增長至2022年7月末的108.03萬戶，增幅115.11%。

    陳佳標稱，2019年以來，瀋陽全面落實《優化營商環境條例》，全力打造「辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居」的市場化國際化法治化營商環境，以「振興新突破、我要當先鋒」專項行動為契機，始終堅持「職能融合、改革提速、監管提效、服務提質」的目標導向，聚焦商事制度改革等重點工作，着力培育激發瀋陽各類市場主體活力和創造力，持續提升市場主體獲得感和滿意度。

    一方面，以滿足市場主體「准營」需求為導向，高標準深化「證照分離」改革，着力實現政府職能轉變。特別是去年以來，瀋陽市場監管部門全面推行「證照分離」改革全覆蓋工作，對528項涉企經營許可事項實行清單管理，分別按照「直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務」4種方式分類推進改革。同時，在自貿區瀋陽片區、渾南區和蘇家屯區加大改革試點力度，推動「照後減證」和簡化審批，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業准營規則，大幅提升市場主體辦事便利度和可預期性。截至目前，全市共優化各項審批業務34.98萬筆。其中，直接取消審批10.32萬筆、審批改為備案1.04萬筆、實行告知承諾4.19萬筆、優化審批服務19.43萬筆。

    另一方面，從推動企業經營範圍規範化改革，便捷市場主體從事一般性經營、推行企業名稱和住所登記制度改革及推進企業註銷便利化改革等方面入手，以滿足市場主體「便捷」需求為導向，不斷提高審批登記效率，降低市場主體制度性成本。目前，瀋陽市市場監管局55個審批項目實現跨省通辦，141個實現省內通辦，總體審批時限壓縮了89%。

    同時，為滿足市場主體「發展」，瀋陽推出了包括推動商事登記制度再便利、服務能力再提升，建立市場主體形勢分析制度，推進「百億送貸行動」、鼓勵知識產權融資等在內的多項舉措，打好政策組合拳，其收效顯著。截至目前，瀋陽市場監管部門已幫助2.3萬戶小微市場主體實現融資 94.46億元，通過發揮知識產權質押融資風險補償基金引導作用實現質押融資22.64億元。

    今年初以來，瀋陽市市場監管局先後制定了《培育發展市場主體三年行動方案》，實施了穩市場主體22條措施。陳佳標表示，下一步，將紮實推進各項惠企政策的落實，持續降低市場主體制度性成本，多角度幫扶市場主體發展。並着力提升市場主體發展質量，推進市場主體量質齊升。同時，持續推進「一網通辦」改革力度，深化「證照分離」改革全覆蓋，進一步增加「直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾」的審批事項數量，持續推動照後減證和簡化審批，提升政務服務效能。（王藝橋 趙凌）