9月27日,江西省召開「江西這十年」全面深化改革專題新聞發布會,會上江西省委副秘書長、省委政研室主任兼省委改革辦副主任利繼忠介紹了黨的十八大以來江西全面深化改革取得的成就。
據介紹,黨的十八大以來,江西全面落實390多項中央深改委部署的改革任務、推出1900多項改革舉措、實施220多項國家級和省級改革試點,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,主要領域改革主體框架基本確立,重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,全省治理體系和治理能力現代化水平明顯提升。
賦能江西高質量跨越式發展
這十年,全面深化改革為江西推動高質量發展註入了強勁動力。江西深入推進「五型政府」建設,大力實施營商環境優化升級「一號改革工程」,在全國率先開啟「一網選中介」新模式,推行「一照通辦」改革,推廣「一件事一次辦」集成審批改革,「贛服通、掌上辦」「政務服務365天不打烊」等改革獲得高度贊譽,「江西辦事不用求人、江西辦事依法依規、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心」的營商環境品牌全面打響。
創新實施產業鏈「鏈長製」,推行重大科研項目「揭榜掛帥」和「賽馬爭先」製度,推進重點產業鏈科技創新聯合體改革,全省綜合科技創新水平指數實現「七連進」。紮實推進江西內陸開放型經濟試驗區建設,復製推廣自貿試驗區改革試點經驗,跨境貿易改革取得新突破。穩步推進財稅金融體製改革,完善預算管理、財政轉移支付等製度,綠色金融發展綜合指數居全國第4位。
據介紹,江西在全國率先基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證,整省試點農村集體產權製度改革,推進農村宅基地製度改革試點和規範管理,積極探索農村集體經營性建設用地入市製度,持續深化供銷社綜合改革、水利工程管理體製改革、農業水價綜合改革,「余江宅改」成為全國樣板,上饒規範管理農民建房、石城移風易俗等改革得到中央改革辦肯定。
繪就「風景這邊獨好」美麗畫卷
這十年,全面深化改革為江西打造高標準生態繪就了美麗畫卷。江西全力推進國家生態文明試驗區建設,38項重點改革任務全面完成,35項改革成果列入國家推廣清單,贛州生態文明建設、景德鎮轉型發展、贛江新區綠色金融改革等獲國務院表揚激勵。
同時紮實推進長江經濟帶「共抓大保護」攻堅行動,在全國率先實施全流域生態補償,建立以五級河長製湖長製林長製為主體的全域監管體系,完善生態環境公益訴訟製度,健全生態環境監測監管體製,探索形成山水林田湖草綜合保護修復的「贛南模式」,現代環境治理體系日益完善。
江西堅持把碳達峰、碳中和納入全省生態文明建設整體布局,推進生態產品價值實現機製試點,吉安林權抵押模式、撫州古村落保護模式、九江長江經濟帶綠色發展、綠色發展「靖安模式」等經驗形成示範效應。
讓發展更有「溫度」 民生更有「質感」
這十年,全面深化改革為江西創造高品質生活提升了民生溫度。江西穩步推進教育綜合改革,以公辦幼兒園為主體、覆蓋城鄉、普惠優質的學前教育公共服務體系基本建成,縣域義務教育提前兩年實現整省均衡改革目標,職業教育改革連續兩年獲國務院通報激勵,高校「雙一流」改革持續加快。
同時深化醫療、醫保、醫藥「三醫聯動」改革,系統整合城鄉居民基本醫療保險製度,全面推進醫聯體、醫共體、分級診療改革,公立醫院綜合改革考核排名連續8年進入全國第一方陣。健全公共就業創業服務體系,全面推行「黨建+農村養老服務」模式,社會救助製度更加完善。建立現代公共文化服務體系,新時代文明實踐示範點縣鄉村三級全覆蓋,融媒體中心縣(市、區)全覆蓋,文化館、公共圖書館覆蓋率達100%。
這十年,江西聚焦民主法治,推動共建共治共享的社會治理格局基本形成。「贛事好商量」改革深入推進,政協協商與基層協商有效銜接,社會主義協商民主製度更加健全。建立健全政法機關政治建設和執法司法製約監督機製,有序推進市域社會治理現代化改革試點,不斷完善社會矛盾糾紛多元預防化解機製,「雪亮工程」行政村全覆蓋,農村「法律明白人」等改革在全國推廣,江西連續16年被評為全國綜治考評優秀省。(郭美勤 黃淩媛)