「黨的十八大以來，我省就業政策和服務體系日趨完善，就業渠道趨於多元，就業規模持續擴大，就業工作走在全國前列，2017年、2018年、2019年連續三年受到國務院督查激勵表彰，就業真正成為民生改善的堅實基礎、經濟發展的基本支撐、社會和諧穩定的『壓艙石』。10月11日，河南省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長張國偉在「河南這十年」主題系列人力資源社會保障專場新聞發佈會上表示。

    記者獲悉，十年來，河南累計城鎮新增就業1389萬人，年均130萬人以上，約佔全國1/10；累計新增農村勞動力轉移就業669萬人，年均60萬人以上；第三產業就業人數佔比從2012年的28%上升到2021年的45.9%，成為吸納就業人數最多的產業；城鎮就業人員從2012年的1902萬人增加到2021年的2627萬人，增長38.1%；農村勞動力轉移就業總量從2012年的2465萬人增加到2021年的3134萬人，增長27.1%；累計發放創業擔保貸款1206億元，連續多年居全國之首；全省累計新增農民工等人員返鄉入鄉創業達137萬人，帶動900多萬人實現就業。

    社會保障制度更加成熟定型 保障能力不斷增強

    這十年，河南建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，養老保險保障範圍從職業勞動者擴大到全民；改革機關事業單位養老保險制度，養老保險「雙軌制」成為歷史；提升社會保險統籌層次和互濟能力，企業職工基本養老保險實現全國統籌、基金省級統收統支，工傷保險、失業保險實現省級統籌。

    大力實施全民參保計劃，聚焦農民工、靈活就業人員、新業態從業人員等重點群體，構建「全民社保」，養老保險實現制度和人群全覆蓋。全省基本養老保險、失業保險和工傷保險參保人數分別由2012年的5990萬人、736萬人、721萬人增加到2021年的7695.3萬人、1005萬人、1045萬人。截至2021年底，全省企業職工基本養老保險基金累計結餘1464.9億元，基金運行總體平穩，可持續能力不斷增強；基本完成劃轉國有資本充實社保基金工作，全省共劃轉國有資本及權益478.9億元。健全完善政策、經辦、信息、監督「四位一體」的基金管理風險防控體系，確保基金安全。

    建立健全社會保險待遇確定和合理調整機制，企業退休人員月人均基本養老金由2012年的1600元提高到2021年的2870元，城鄉居民基礎養老金最低標準從每人每月60元提升至108元。

    勞動關係保持和諧穩定、勞動者權益得到有效保障

    這十年，河南國有企業薪酬制度改革穩步推進，工資集體協商穩步拓展，最低工資和企業工資指導線制度逐步完善，企業薪酬調查和信息發佈制度正式建立，連續六次調整最低工資標準，一、二、三類行政區域月最低工資標準由2012年的1080元、950元、820元，分別提高到2000元、1800元、1600元。2021年，城鎮非私營單位就業人員年平均工資、城鎮私營單位就業人員年平均工資分別達到74872元、48117元，比2012年翻了一倍多，基本實現了工資增長與勞動生產率提高同步。

    健全完善勞動關係三方協調機制，開展和諧勞動關係創建活動，勞動合同和集體合同制度普遍實施。全省實現仲裁院實體化建設全覆蓋、規範化建設全達標、信息化辦案系統全運行，勞動人事爭議多元處理機制不斷完善、處理質效持續提升，仲裁機構和調解組織累計受理案件38.2萬件，調解成功率達到68.3%，仲裁結案率達到98%。大力推進勞動保障信用體系建設，全面推行勞動保障監察「兩網化」管理，勞動保障監察舉報投訴案件結案率達到98%。

    與此同時，河南出台《河南省企業工資集體協商條例》《河南省女職工勞動保護特別規定》等法規規章，制定關於構建和諧勞動關係的實施意見、關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益實施辦法等政策文件，調整高溫津貼標準，落實工時和休息休假制度，切實保障各類勞動者權益。加大拖欠農民工工資治理力度，推廣應用河南省農民工工資支付監管系統，持續開展農民工工資治欠保支行動，累計為勞動者追發工資等待遇92.9億元，惠及勞動者155萬人。（郭延）