從2019年全縣首個村辦企業成立,到2021年全縣首個「兩山銀行」試點案例成果簽約,再到2022年成為全市鄉村運營試點觀摩,經過近年來的探索實踐,皖南黟縣碧陽鎮創新總結「12345」鄉村運營碼,把創新鄉村運營機製作為推動村級集體經濟發展,推進鄉村振興戰略的一項重要抓手,努力打造鄉村運營樣本典範。
創新總結 「12345」赋能鄉村運營
堅持一條主線。以改革創新為主線,堅持改革創新永遠在路上,充分鼓勵基層首創、敢為人先,堅持效好便好,突出容錯糾錯、先破後立,改革探索實踐從三變改革、產權制度改革、村辦合作社、村辦企業、兩山轉化到鄉村運營等,形成了田川模式、豐梧千畝香榧、朴蔓農場、兩山銀行等改革成效,實現了改革創新在碧陽大地不斷閃耀光芒。
健全兩種運營。突出市場化、平台化的運營思維,找准鄉村振興發展動能需求,加強資源、資產、資金的整合,將閒置、閒散的資源資產轉化為可經營、出效益的經營產品,固化資產所有權,激活資產經營權,讓強村公司成為服務鄉村、建設鄉村、發展鄉村的生力軍、成為社會資本與鄉村的聯結帶。
開拓三條路徑。圍繞服務鄉村建設、資源資產轉化、產業融合發展三條路徑,發展強村公司,鼓勵實施產業運營,目前已完成碧山尚義公社、碧山醫眾科技總部經濟項目轉化,實現經營收入48萬元。圍繞「六業千億」、鄉村旅遊等,結合「雙招雙引」,引入市場主體、金融資本、運營團隊,合作發展五黑產業、鄉村旅遊等特色產業,實現農民、集體、社會主體等多方共贏。
完善四項機制。通過制定完善強村公司運行、村莊開發管控、閒置資源利用、要素保障推進四個機制,出台《碧陽鎮強村公司管理辦法》(試行),在規範公司、防止「非糧化」、管好農村私搭亂建、理順資源資產程序等方面提供有效保障,全力解決項目要素等存在的問題。
創新五大模式。創新發展村集體抱團自營、特色產業村企共建、強村公司運營招引、「運營公司+村集體」、政策驅動項目建設五大模式,推動美麗鄉村建設向美麗鄉村運營轉變。今年以來,該鎮17個村集體經營性總收入達809.19萬元,已完成「兩山銀行」試點項目2個收入48萬元,全面實現經營性收入的發展目標,着力打造一批『產業旺、治理優、百姓富』的鄉村振興新典範。(記者 吳敏 通訊員 葉志尚 汪逵)