尖山區是黑龍江省雙鴨山市的中心區，區域面積118平方公里，總人口26.5萬，佔全市總人口的23%，佔市區人口的65%，共有駐區中省市直單位110餘家。近兩年來，受棚改拆遷、企業改制、其他縣區人員遷入等多重因素影響，全區信訪工作呈現出信訪人員多、隱患矛盾多、誘發問題多、屬事單位多等特點，信訪總量始終在高位徘徊。2022年，尖山區以「三航」引領為工作方向，以能力作風建設為工作保障，堅持「五個常態化」機制，做到從「盯人」向「盯案件」轉變，從「人要穩定」向「事心雙解」轉變，由標本兼治向治本為主轉變。

    作為黨和政府聯繫群眾的重要橋樑和紐帶，信訪工作一頭牽着黨心，一頭連着民心。立足新起點，順應新期待，尖山區堅持黨建引領，積極推進信訪工作現代化改革和信訪工作體制重塑，大力開展信訪重點群體、疑難案件化解行動，以信訪聯席會議機制延伸建設為引領，推動信訪工作體制機制更加健全、源頭預防更加高效、解決問題更加及時、信訪業務更加規範、防範風險更加精準、信訪生態更加優化，以「三航行動」不斷提升信訪工作專業化、系統化、法治化和規範化水平，為實現信訪工作現代化貢獻新的力量，為「五個新尖山」建設提供和諧穩定的政治環境。

    信訪工作是送上門來的群眾工作，尖山區在深入開展「能力作風年」活動中，踐行「多源化解」和「楓橋經驗」理念，健全黨委領導、條塊統抓工作機制，全面推行「一把手」負責制和「主官辦信」制度，全面構建「黨建+信訪」工作格局，將領導接訪、閱批群眾來信、接聽群眾來電等工作列入日常活動安排，切實推進了信訪工作與黨建工作、基層治理同謀劃、同部署、同推進。

    發揮聯席會議機製作用。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，信訪工作系統重塑是推進社會治理體系和治理能力現代化的題中之義。信訪問題涉及到社會生活的方方面面，信訪工作是一個系統工程，不單是信訪部門的工作，而且是各級各部門的工作，必須有效整合社會各方面的力量，形成工作合力。通過信訪系統重塑，尖山區不斷構建工作機制保障體系，處處彰顯以人民為中心的發展思想，通過壓實主體責任、構建閉環機制、堅持齊抓共管等舉措，與時俱進構建良好的信訪生態。

    尖山區深入推進信訪聯席會議制度建設，並將聯席會議機制延伸至鄉、街道層面，進一步釐清信訪工作邊界，切實打開了上下貫通、高效協同、系統集成、合力攻堅的信訪問題共治局面。年初以來，區、鄉（街道）共化解各類信訪矛盾糾紛230餘件，實現了一般矛盾不出鄉（街道）、重大問題不出區的工作跨越。

    發揮領導接待日制度作用。在接訪過程中，尖山區領導一方面要直接面對信訪人，耐心細緻地聽取他們的具體訴求，表達慰問和關心，同時在解讀相關政策法規、答疑解惑的基礎上，更要集合多部門力量，及時處理群眾反映的信訪問題，並根據現實情況當場確定牽頭單位，要求相關事權單位跟蹤處理，限時辦結。「沉下去」破解信訪難題，將「聽民聲、解民難」貫徹落實到扎紮實實的工作舉措中去，尖山區努力交出群眾滿意的信訪答卷。

    發揮雙向規範機製作用。一方面，規範信訪工作行為。嚴格落實事權單位辦理化解責任和初信初訪首辦責任制，打造初次事項辦理工作閉環。另一方面，規範信訪人行為。在做好依法化解信訪事項的基礎上，引導依法信訪，強化對違法信訪行為的依法處理。年初以來，尖山區在省、市《信訪工作情況通報》中，沒有不規範情況被通報；依法約談、訓誡違法信訪行為人員5人。

    發揮工作專班作用。為貫徹落實省委書記許勤批示要求，推進解決信訪突出問題，做好當前信訪穩定工作，為黨的二十大勝利召開營造更加和諧穩定的社會環境，區委、區政府成立了尖山區信訪重點群體專項治理領導小組及城鎮居民要求整體搬遷群體、不動產權證辦理群體等9個區級工作專班。自開展信訪重點群體、疑難案件化解行動以來，尖山區紮緊制度籠子，將每道「關口」落到實處。對信訪積案、重點群體均落實了區級領導包案，並按照「兩責五包」，確保逐一銷號、動態清零。

    發揮《信訪工作條例》作用。尖山區以集中開展《信訪工作條例》宣傳月活動為契機，精心組織、動員部署、宣傳學習、貫徹落實。制定了《尖山區信訪工作聯席會議關於開展<信訪工作條例>學習宣傳貫徹活動方案》，5月1日當日在區政府門前開展了《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）宣傳活動。開展《條例》學習解讀活動。安邦鄉、各辦事處召開信訪工作聯席會議，集中學習解讀《條例》；聘請領導幹部、理論專家、行業精英等進行宣講、解讀；開展自學方式的分散性學習，極大地提高了對《條例》的理解和運用《條例》解決問題的能力。

    民之所望，政之所向。尖山區通過黨建引領，努力續寫信訪工作新篇章，真正擔起了黨賦予信訪工作為民解難、為黨分憂的政治責任。（李振江 王琳）