黑龍江省第十四屆人民代表大會第一次會議在12日哈召開，政府工作報告中提出，紮實推進鄉村建設和農村改革。始終關注農村廁所改革問題的省人大代表、黑龍江金潤環保新能源有限公司董事長，哈爾濱汽車摩托車運動協會主席韓建民，聽到此處時，更加堅定了自己的信心，並提出關於推動農村廁所和生活污水根本治理的建議。

    韓建民表示，近年來，黑龍江省深入貫徹落實習近平總書記提出的農村「廁所革命」工作要求，完善政策體系，制定技術標準，探索成熟模式，持續推進農村廁所改造，特別是堅持宜水則水、宜旱則旱，因地制宜，農村衛生廁所普及率明顯提高。全省農村已進行改造的廁所採用的技術設備和使用情況進行調查，發現黑龍江省農村廁所和生活污水治理受環境限制、農民生活習慣制約和北方冬季極寒氣候影響比較大，對設備的技術質量要求比較高，成本投入比較大，使用管理和後期服務也需要跟上。很多改造後的廁所使用遠沒有達到預期，相當一部分處在廢棄、半廢棄的狀態，農民改廁的積極性也不高。同時，農村廚房、洗滌等污水任意排放，對農村環境產生嚴重污染。

    韓建民稱，去年以來，我兩次到省內農村調研，發現哈爾濱市松北區玉林村從2021年10月開始進行廁所改造試點，他們採用的分散式改造模式很成功，適合北方寒地，而且簡單實用、成本適中、技術成熟，農民樂於接受。他們先後安裝了23台污水處理系統，該系統採用成熟的微生物生化降解技術，其中，HYQ-5型21台、HYQ-8型2台。截止到2022年底，23個試點用戶經過一年多的使用都非常滿意，今年，他們想在全村陸續推廣使用。在玉林村試點中，他們遇到最大的問題就是項目資金問題，國家關於農村廁所改造和生活污水治理有不同的配套資金，每項資金標準比較低，多口管理，不能統籌使用，同時，垃圾、污水整體治理需要資金量比較大，解決廁所難題和相關配套設施需要政策支持和資金補貼。

    對此，韓建民提出以下建議。

    一是統籌使用多口項目資金，爭取國家債券資金立項補貼。黑龍江省農村廁所和生活污水治理的瓶頸問題是處於極寒地區建設成本遠高於其他地區，要將國家對農村改廁和生活污水治理等多口項目補貼資金統籌使用，綜合利用，鑑於垃圾、污水整體治理需要資金量比較大，解決廁所難題和相關配套設施，需要從國家和省里一般債券資金中立項給予資金補貼，同時，對企業項目給予一定政策性支持，這樣更有利於項目落地，讓農民得到他們想要的設備和可利用的資源。

    二是推廣生態消納技術，鼓勵污水糞污資源化利用。科學選擇適宜黑龍江省氣候特點的比較成熟的微生物生化降解技術和模式，利用物理作用和微生物降解、生物膜爆氣，使耐低溫菌種在有氧狀態下分解廢水中的有機污染物質及有害物質，出水水質達到《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB43/ 1665-2019）二級標準。淨化水可以用來灌溉農田、澆地綠化、池塘蓄水、沖廁等，活性污泥經穩定處理後可作為有機肥料使用。這項技術已經比較成熟，經過在黑龍江寒冷地區實驗，具有推廣應用價值。

    三是逐戶改造，整村推進，同步治理生活污水與廁所改造。推廣應用一體化污水淨化裝置，綜合處理廁所、廚房、洗滌等生活污水，將廁所糞污無害化處理、資源化利用與生活污水治理一體化有機銜接，適用於沒有污水管網的地區，是分散式合流治污主要解決方案，尤其適應黑龍江省寒冷地區使用。一體化污水淨化裝置設計合理，佔地面積小，安裝簡便，耐酸鹼，運行壽命長；節能環保，運行能耗低，僅相當於一個照明燈能耗，也可使用太陽能供電系統；適應能用力強，使用耐低溫菌種、專用填料、吸附能力強，一次投放，無需持續添加；處理效果明顯，能有效去除氨氣、COD、臭味。

    四是因地制宜，科學引導，發揮農民主體作用。鼓勵農民主動建設、監督、使用、愛護廁所的積極性，健全廁所運維體系，將廁所維護、清掏管理等納入城鄉環衛一體化體系。適應農民生活習慣和需要科學選擇改廁技術模式，改造室內型的、半室內型和室外型等不同樣式的廁所。污水處理宜一家一戶的採用單戶型的設備，兩家以上的可以採用聯戶型的設備，居住集中具備聯網條件的採用聯村型的大型設備，集中治理生活污水，統籌設施設備資源化使用，統籌污水糞污資源化利用，就地就農消納利用，從而大大降低安裝、使用和管理成本。鄉村要加強監管，落實管護措施，落實操作規程、技術規範和技術標準，培養改廁明白人，確保改一個成一個，群眾滿意樂於接受。（記者 王琳）

頂圖：黑龍江省人大代表韓建民