「當前，我省處於科技創新的黃金時期，智能製造行業面臨着前所未有的發展新機遇。但另一方面，我省製造業行業差異性較大，技術路徑不同，先進工業軟件普及度較低，相對於江浙滬發達地區，還具有一些短板。」1月14日，河南省政協委員吳會停在接受採訪時表示，建議河南以智能製造促進制造業高質量發展。

    吳會停認為，目前河南的智能製造的產業生態環境不樂觀，產業政策的協同性較低，智能製造的政策依賴性較強，自主發展共識性較弱，先進技術尤其是工業軟件的推廣普及性較差。

    「大多數企業研發投入較少，成果轉化與應用門檻較高、基礎科技支撐薄弱、智能製造核心技術受制於他人，在技術鏈中還處於低端位置。還有一些企業以智能化管理軟件來充當智能製造項目，在一定程度上造成了智能製造的泡沫和虛假繁榮，暴露了企業生產性內生動力不足的軟肋。此外，我省的製造業人才，包括智能製造研發人才和智能製造一線技術工人都相對匱乏。」

    吳會停建議以智能製造促進河南製造業的高質量發展。一是圍繞核心產業重點推進。順應智能製造產業發展規律，擠出概念炒作和虛假繁榮的泡沫與水分。實施差異化政策，分類推進河南產業數碼化發展。針對裝備製造、精細化工、新能源新材料、農產品加工等重點產業鏈推進智能製造，確定先進技術路徑和最優生產規模。促進大中小企業的技術互動，鼓勵小微企業的模仿式技術創新和工藝改進。圍繞關鍵技術與核心工業軟件，由政府部門或鏈主企業組織科研招標與聯合攻關，探索由政府購買專利予以普惠性推廣使用的辦法。

    二是以金融創新支撐智能製造。鼓勵龍頭企業利用智能製造技術改造的契機開展「供應鏈金融」業務，利用工業大數據平台開展企業之間的「商業保理」業務，利用應收賬款在產業鏈中進行融資，強化上下游大中小企業的技改聯動。以科技金融的方式，推動知識產權融入多元化金融工具。利用金融工具加快推進專利權質押貸款、專利技術入股、科技創新收益分成機制，分行業制定簡捷高效的專利價值評估方法，促進專利交易服務新業態，加快工業知識產權的成果轉化。

    三是釋放人力資源的創新潛能。以「不惟我有但為我用」的理念，構建「共享人才」群體，加快引進智能製造專業的兼職人才和共享人才。加快職稱評定政策改革，鼓勵企業按照自身標準引進和評價人才。以「英雄不問出處」的理念，放大鄭州的「十萬碼農」的人才紅利，為全省智能製造的工業軟件研發提供技術服務。各地市設置「智能工匠」榮譽崗位，弘揚工匠精神和創新精神。

    四是將「政策補貼」轉向「企業競爭獎補」。鼓勵企業通過技術優勢獲得市場優勢，通過「放管服」行政改革繼續圍繞新興產業放寬各種限制，減少壟斷與行業管制，降低准入門檻。按照企業銷售額進行獎補，將「事前」補貼移向「事後」，加快智能製造企業的技術優勢轉換為市場優勢，促進技術模仿與外溢。選取一批在工業設計、定製化服務、供應鏈管理、共享製造等服務型製造先進企業，結合當前「專精特新」產業政策，在服務製造過程中加速分化細化服務市場，以此孵化和培育智能製造，利用精細化、個性化、多樣化、數碼化的生產性服務業促進智能製造的發展。

    五是以產業開放促進智能製造。制訂河南外商投資鼓勵政策，加快引進智能製造先進技術。為智能製造產業「走出去」和「引進來」提供國際檢測、國際標準、國際認證服務。對標國際先進製造業品牌和標準，以「同線同質同標」開展國際標準化、檢測檢驗和質量管理服務。強化知識產權的國際合作，圍繞數字貿易的涉外商事法律培訓、原產地證書認證、知識產權海外維權，推動河南與東盟之間的知識產權貿易與產業聯繫；利用數字貿易規制和跨境工業互聯網，推動河南智能製造產業鏈在東盟的重構重組。（郭延）