2022年11月份，河南制定通過了《創新驅動高質量發展條例》，自2023年1月1日起施行。內容涵蓋創新平台、創新主體、創新人才、科技成果轉化等方面，以法治力量為河南的創新發展賦能。1月15日，出席河南省政協十三屆一次會議的河南省政協委員陳啟超，建議河南強化法治保障，推進創新驅動高質量發展。

    據陳啟超介紹，自2021年7月17日第一家省實驗室嵩山實驗室在信息工程大學正式揭牌運行，至2022年3月22日，河南已經成立實驗室6家、中試基地21家、產業研究院25家。在河南省委、省政府的直接推動下，河南創新驅動高質量發展的整體氛圍越來越濃厚，創新驅動持續向好，創新投入顯著增強，新產業新產品增勢良好。

    2022年1-11月，全省規模以上高技術製造業、戰略新興產業增加值分別增長12.0%、7.2%，增速分別高於規模以上工業6.9、2.1個百分點；高技術製造業投資增長34.3%，高於工業投資增速8.9個百分點。

    為強化法治保障，進一步推進河南創新驅動高質量發展，陳啟超建議：

    一是強化政府誠信建設，依法招商，有諾必踐，進一步提升良好的市場化法治化營商環境。在項目招商時，要強化對招商協議的法律審核，尤其是審查政府承諾的土地、稅費等方面給予的優惠，是否合法，能否執行。項目落地後，要強化跟蹤考核和監督，及時兌現原來招商協議中的承諾，幫助項目按時完成建設投產。進一步推進政務服務標準化、規範化、便利化，持續提升服務效能，營造高校便捷的政務環境，讓一流的營商環境成為河南的新標識、區域競爭的新優勢。

    二是持續推進依法行政，維護科技創新企業的合法權益。在全省各級行政機關執法人員中，開展「依憲施政、依法行政」學習教育活動，深入推進「法治河南」建設。加大對行政機關執法責任落實的督察力度，不斷完善依法行政制度體系，全面落實行政執法「三項制度」（執法公示、全過程記錄和重大決定法制審核制度）。注重採用行政指導、行政約談和企業承諾等中性、柔性的行政行為方式，依法有效保護科技創新企業合法權益。

    三是加強對科技創新企業的知識產權保護。推進創新驅動高質量發展，創新是引領，核心技術是發展引擎。注重對技術創新知識產權的保護，完善知識產權制度保護體系，嚴厲打擊各種知識產權侵權行為和犯罪行為。科學技術管理部門引導、鼓勵科技創新企業積極申報發明、實用新型和外觀設計專利，申請註冊商標，制定有關專有技術、商業秘密的保護制度。強化知識產權保護意識，加強對科技創新企業相關人員的培訓，幫助企業妥善處理好相關知識產權糾紛。

    四是強化科技創新企業合規體系建設，提高法律風險防範能力。引導科技創新企業強化合規意識，增強社會責任，提升企業合規經營管理能力。制定相關科學合理、規範完善的企業管理制度體系，建立風險防控機制，自覺防範和化解風險危機，最大限度地避免或降低各種損失。推動企業立足誠信合規經營、踐行法治合法經營，使追求效率的商業價值觀與追求公平的法治價值觀相融合，提升企業的價值追求，使科技創新企業能夠健康發展、行穩致遠。（郭延）