今年的政府工作報告指出，美麗中國建設邁出重大步伐。全國人大代表，安徽黃山市休寧縣新安源村黨總支書記、村委會主任李發權在受訪時表示，黃山市是重點生態功能區，在生態文明建設中需要加大生態環境治理的國家投入、建立多元化生態補償機制、實現生態保護補償制度法治化、標準化。他建議進一步深化新安江生態保護與補償機制，儘快制定《生態保護補償法（條例）》，實現生態補償機制的法治化、常態化，把新安江流域打造成生態宜人、環境優美、人水和諧、經濟繁榮的可持續發展區域。

    創新探索多元化補償方式

    2012年，皖浙兩省實施全國首個跨省流域新安江生態補償機制試點。這是黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義「五位一體」總體布局後，我國開啟全球最大規模生態行動的一次系統性、整體性、協同性探索。十年來，「新安江模式」，在全國13個流域、18個省份複製推廣。

    新安江的發源地六股尖地處休寧西南部，被譽為「華東生物資源庫」。作為國家生態綜合補償試點縣，休寧縣不可避免地犧牲了一些發展機會。李發權認為，生態功能區的發展需要國家在政策扶持、資金支持上予以重點關注。

    如何促進環境保護與經濟協調發展？李發權建議繼續實施流域綜合治理、加大農村面源污染治理投入、實施流域生態保護工程、建設「兩山理論」實踐基地。

    同時創新探索多元化補償方式，將流域生態補償與綠色發展緊密結合起來，着重實施「造血型」補償。「可通過設立新安江生態補償基金、制定產業轉移政策、提高國家公益林補償標準等，實現新安江全流域協同創新發展，建設共同富裕示範區。」李發權說，出台相關政策和標準，允許生態功能區的生態產品實行「地理標誌化」標註和認證制度。如休寧的有機茶、香榧、泉水魚等在加註標志後，可提升產品品牌的知名度和認可度，實現生態產品增值，提高農民收入。

    打造國家農業綠色發展先行區

    近年來，休寧縣鄉村產業呈現出特色化、綠色化、融合化發展態勢，山泉流水養魚系統被列入「中國重要農業文化遺產」，是「中國山泉流水養魚第一縣」「全國十大生態產茶縣」「全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣」「國家出口食品農產品質量安全示範區」。李發權還建議進一步健全對山區縣發展鄉村產業的政策扶持機制、支持黃山市全域打造國家農業綠色發展先行區。

    「黃山市地處國內公認的北緯30度黃金產茶帶，是安徽省重要產茶市，也是全國重要的名優茶產區和出口茶集散中心。全國傳統十大名茶，黃山獨占其三（黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶）。作為全國山區特色經濟的典型代表，當前黃山市正加快打造成為全國首個全域茶葉無農殘城市和新時代中國名茶之都』，建議國家層面支持黃山市全域打造國家農業綠色發展先行區，建設全域茶園大數據平台，構建『生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯『』的全過程質量追溯體系。同時在『一帶一路』沿線國家和地區加大對黃山茶的宣傳力度。「李發權說。

    「在山區發展香榧產業，符合習總書記『兩山』理論。」此間，同時身為休寧縣新安源香榧農民專業合作社理事長的李發權認為，種植香榧既綠化了山川、田園，保持了水土，淨化了空氣，又是取之不盡的「銀行」。皖南山區擁有優渥的生態、自然優勢，發展香榧產業應堅持「科技創新+」，堅持香榧品種的優良化、管理科學化，向青山綠水要經濟效益。（記者 吳敏）

頂圖：全國人大代表，安徽黃山市休寧縣新安源村黨總支書記、村委會主任李發權（受訪者供圖）