3月14日，陝西省西咸新區發布《西咸新區建設秦創原總窗口三年行動計劃（2023—2025年）》。該計劃提出建設秦創原產業技術研究院、場景創新中心、新賽道培育促進中心等創新型舉措，謀劃了科技成果「沿途轉化」、城校創新融合發展等體制機制改革內容，強化總窗口建設發展的創新突破。

    該計劃還提出藉助建設「雙中心」重大機遇，積極融入國家創新體系，建立健全省域協同機制，並向省外及國外逐步拓展合作，充分發揮對全省創新驅動的「總統籌、總牽引、總服務、總示範」作用。同時，該計劃突出「三項改革」，緊抓「兩鏈融合」，聚焦「三器」建設，力推「三化」落地（即：科技成果孵化、轉化、產業化），將「兩鏈」「三器」「三化」融合凝練為四大行動，在未來三年中重點予以貫徹落實。

    該計劃主要分為四大部分，分別為行動背景、思路目標、重點行動、保障措施。其中「重點行動」共包含7個方面：

    一是「兩鏈融合」創新行動，主要包括建設高水平新型研發機構、支持國有企業開放創新、引進民營高科技企業研發中心及開展「兩鏈融合」科技攻關等內容，特別是提出借鑑武漢工業技術研究院模式，建設秦創原產業技術研究院等創新內容。

    二是科技成果轉化行動，主要包括打造開放式實驗室群落、開展科技成果精準挖掘、建設概念驗證中心、建設小試中試基地、用好科技成果轉化「三項改革」及打造西部科技創新港科技成果轉化「試驗田」等內容，重點提出了用好「三項改革」，聯合西交大探索科技成果「沿途轉化」機制等核心任務。

    三是科創企業孵育行動，主要包括推動科技企業孵化平台提檔升級、推進科技型中小企業倍增、強化高新技術企業培育、推進瞪羚企業成長「躍遷」及支持科技型企業上市等內容，重點提出建設瞪羚企業培育中心等新措施。

    四是硬核產業促進行動，主要包括開展場景創新應用示範、開展產業新賽道培育促進、打造產業協同發展生態圈、推動先進製造業數碼化升級及加快產業創新空間載體建設等內容，重點提出建立秦創原場景創新服務中心、秦創原新賽道培育中心，力爭在產業賦能方面打開新局面。

    五是創新人才匯聚行動，主要包括引進科技領軍人才隊伍、培育青年科技人才隊伍、建設秦創原發展人才隊伍及創新人才激勵與分類評價機制等內容，重點提出建設科學家實驗室、青年人才創新創業社區、「人才+高校+企業」協同創新基地等人才創新方面的新內容。

    六是創新生態營造行動，主要包括提升科技金融服務水平、升級秦創原線上線下平台功能、建立全鏈條政策服務體系及加強知識產權保護服務等內容，重點提出建立健全企業家參與涉企政策制定機制、為企業提供精準畫像等新任務。

    七是全域創新協同行動，主要包括深入建設「三個大市場」、強化「三器」示範基地推廣、構建秦創原協同創新體系、擴展「總窗口+城市夥伴」佈局及搭建國際化的創新網絡，重點提出在創新資源豐富的地區布局投資促進與創新服務中心等新舉措。

    通過以上七大行動，在積極爭取中省市支持的基礎上，藉助西咸新區打造西安都市圈極核區的願景，經過三年建設，力爭將秦創原總窗口建設成為全省「兩鏈融合」主陣地、成果轉化新特區、科創企業繁衍地、人才創新首選地、機制改革試驗田和創新網絡總樞紐。（記者 胡秦玉）