1月7日，記者在海南省新聞辦公室2024年首場發布會：海南自由貿易港製度集成創新案例新聞發布會上瞭解到，海南堅持以製度集成創新推進自由貿易港建設，按照問題導向、目標導向、效果導向，形成了6項高質量的製度集成創新案例，形成了「新成效」、「新成果」、「新面貌」的嶄新開局。

    據中共海南省委副秘書長，中共海南省委全面深化改革委員會辦公室常務副主任關繼榮介紹，海南省深改辦緊緊結合海南自由貿易港建設實際，堅持問題導向和效果導向，按照「首創性、集成性、已實施、效果好」的原則，從40多個部門申報的200多項案例中，遴選出6個製度創新案例，經過專家評審和多方面徵求意見，今天正式對外發布。這一批6個案例和以往最大的不同是系統集成性，都具有鮮明的製度集成特徵，體現了跨部門跨領域的協同聯動，突出了改革的系統性、整體性、協同性，是多項不同製度創新成果的高效融合，在相關領域中發揮出了「1＋1>2」的改革效果，也標誌著海南自由貿易港在製度集成創新領域邁出了重要步伐。

    知識產權「五合一」綜合管理體製改革

    海南省知識產權局、三亞市（三亞崖州灣科技城管理局）、省版權局、省農業農村廳、省林業局、海南自由貿易港知識產權法院、省市場監督管理局、省司法廳、省委編辦提供了知識產權「五合一」綜合管理體製改革案例，率先在全國推行專利、商標、版權、地理標誌、植物新品種知識產權「五合一」綜合管理體製改革，實現了「一個部門集中管理、一支隊伍綜合執法、一個平臺統籌服務」的改革目標，有力支撐和服務知識產權強國建設、種業振興等重大國家戰略，相關做法被國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室、國家知識產權局評為典型案例。

    首創全域「禁塑」製度體系

    海南省生態環境廳、省工業和資訊化廳、省市場監督管理局、省人大法工委、海口市政府通過地方立法全面禁止一次性塑膠製品，實現了頒布實施地方標準、製定禁塑名錄負面清單、建立全生物降解產品可追溯管理平臺等多項全國首創，全域「禁塑」成效明顯，已建成以海口市高新區為中心的生物降解塑膠製品產業集聚地。

    遊艇產業綜合管理服務新模式

    三亞市（三亞中央商務區管理局）、海南省交通運輸廳、海南海事局、海口出入境邊防檢查總站等部門聚焦遊艇產業鏈條化、數字化、集約化發展，聯動交通、海事、海關、邊檢等多部門，通過在全國率先出臺促進遊艇旅遊發展的地方性法規，率先劃分遊艇旅遊用海類型和交易服務標準，率先建立首個遊艇旅遊數字化服務平臺，率先集成海事審批服務等便利化措施，有力促進了遊艇產業高質量發展。

    醫療藥品器械一體化、無感化、智慧化監管

    海南省衛生健康委員會、省藥品監督管理局、海口海關等部門在全國率先製定了實施醫療藥品器械一體化服務管理的地方性法規，率先搭建特許藥械追溯管理系統，率先建立以信用為核心的醫療藥品器械一體化管理模式，樂城已經成為全球最新藥品和醫療器械進入中國的快速通道。

    深化海事審判「三合一」改革

    海南省委政法委、海口海事法院、省高級人民法院、省人民檢察院、海南海警局、省司法廳在全國率先建立海事刑事案件類案指定管轄製度，成立了全國首家海事刑事審判庭，延伸了海事司法的管轄範圍、健全了海事審判機構設置，對保護海洋生態環境、優化營商環境具有積極意義。

    全鏈條構建休閑漁業高質量發展機製

    海南省農業農村廳率先在全國構建了一條完備的休閑漁業發展製度鏈條，有力推動休閑漁業產值逆勢上揚，新型業態蓬勃發展，為加快探索產業生態化和生態產業化提供「海南方案」。

    據瞭解，這些案例集中體現了海南自由貿易港全面深化改革和推進高水準對外開放取得的積極成效，生動展現了相關部門和市縣、園區勇於打破體製機製障礙、積極打造對外開放新高地的改革姿態，為政策落地、產業發展、優化營商環境提供了有力支撐，是有關市縣和部門銳意進取、勇於擔當的結果，是廣大市場主體堅定信心、幹事創業的結果。

    下一步，海南省將以製度集成創新推動自由貿易港建設，發揮好改革開放綜合試驗平臺的作用，主動對接國際高標準經貿規則，加快在規則、規製、管理、標準等製度型開放上的銜接步伐，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，為實現中國式現代化作出海南貢獻。（吳軍暉 杜敬琨）