1月24日,出席江西省政協十三屆二次會議的省政協委員、豫章師範學院黨委書記趙恒伯發言時建議,加快概念驗證中心建設,打通科技成果轉化「最初一公里」。
江西省政協委員、豫章師範學院黨委書記趙恒伯
趙恒伯介紹,習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時指出,要把握科技發展趨勢和國家戰略需求,加強基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估。概念驗證就是通過對項目研究價值的前置審核,在避免盲目立項、節約科研資源的同時,提升項目的研發成功率和轉化率,以政府「跨前一步」來助力打通科技成果轉化「最初一公里」。
趙恒伯說,近年來,在創新驅動發展戰略的大背景下,相關職能部門和地方政府興起概念驗證中心創建熱潮。科技部和教育部已於2020年聯合發文,要求高校技術轉移機構逐步形成概念驗證、科技金融、中試熟化等服務能力。目前,上海提出了試點建立科技成果概念驗證引導資金,北京在相關文件中對概念驗證設置了專門條款,深圳專門出臺了《概念驗證中心和中小試基地資助管理辦法》,杭州提出了打造全國首個成果概念驗證之都,並構建科技成果評估、轉化、投融資、商業化開發等國內領先的概念驗證服務體系。
趙恒伯指出,江西省委十五屆四次全會提出全面實施製造業重點產業鏈現代化建設「1269」行動計劃。前不久召開的省委十五屆五次全會再次強調,要以科技創新為引領,加快傳統產業升級、加快戰略性新興產業發展壯大,積極部署未來產業。從總體看,實現傳統產業轉型、新興產業高質量發展、未來產業搶位發展,都離不開科技創新的「引領」。概念驗證中心在其中的作用,歸結起來就是通過對新概念、新技術的研究開發價值進行前置評估,提升創新的成功率和創新成果的轉化率,這對江西推動實施「1269」行動計劃具有重要意義,對加快以科技創新推動產業創新、發展新質生產力同樣具有重大意義。
為加快江西概念驗證中心建設,進一步發揮好此類新型科技服務機構作用,趙恒伯提出四點建議:
一是出臺系統性的支持政策。借鑒外省的經驗和做法,依據科技部印發《「十四五」技術要素市場專項規劃》等相關政策要求,探索對科技成果概念驗證、中試、產業化等不同階段采取差異化的金融支持方式;專門布局打造一批緊密銜接我省產業發展的概念驗證中心,明確建設目標、核心功能、組織架構等。
二是引導多主體共建共享。在概念驗證中心依托單位的選擇上,堅持政府引導、市場主導的原則,可由政府、高校、科研機構、龍頭企業研發中心、投資機構等主體共同合作,建立統一的平臺組織協作機製和服務機製;在服務內容上,既可以是綜合服務類型,也可以聚焦特定專業領域;在服務範圍上,既可以面向本單位,也可以面向所屬市區、省內或省外更廣區域。
三是規範概念驗證中心建設與管理。實行定期評估、動態調整的管理機製,組織專家或第三方機構,定期對驗證中心的驗證項目數量、轉化成效、服務收入、專業化人才隊伍建設等多個維度考核,將評估結果作為後補助的依據;對概念驗證中心實施的服務項目,采取事後獎勵的方式予以資金支持,鼓勵引導各地區、各單位形成創新概念和早期科技成果主動進行概念驗證,提升科研成果轉化率。
四是加強概念驗證人才培養和人才庫建設。推動技術轉移及概念驗證從業人員的教育培訓體系建設,運用校企聯合培養、企業特派、技術轉移機構實習實踐等方式培育概念驗證人才,加速普及在大學科技園、孵化器、眾創空間等創新創業載體開展技術轉移經紀人培養工作;組建省級概念驗證專家庫,充分利用社會團體、高校院所、科技服務機構和金融機構的人力資源,建立由學術界、產業界和投資界等人才共同組成的省級概念驗證專家庫。(記者 周萬里 黃淩媛)