3月5日，十四屆全國人大二次會議在京開幕。李強總理作政府工作報告時指出，穩定糧食播種面積，鞏固大豆擴種成果，推動大面積提高單產。全國人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長高向秋深有共鳴。她表示，2024年中央一號文件要求，「推進農產品生產和初加工、精深加工協同發展，促進就近就地轉化增值」，並明確「支持東北地區發展大豆等農產品全產業鏈加工，打造食品和飼料產業集群」。為貫徹中央一號文件精神，推進民族大豆產業振興，建議國家層面對東北地區大豆加工企業發展給予政策支持。

    高向秋稱，支持東北地區大豆加工企業發展具有以下意義。

    一是有利於鞏固大豆擴種工作成果。2022年，國家開始啟動大豆擴種工作，但受種植比較效益影響，農民種植大豆意願不強。以大豆主產區黑龍江省海倫市為例，從2021年起，大豆銷售價格逐年下降，從3元/斤降到2.3元/斤。2023年，海倫市農民種植大豆比種植玉米畝效益低270元左右。從調查摸底看，2024年農民種植大豆意願低於玉米，鞏固擴種大豆成果存在一定壓力。通過國家層面出台支持東北地區大豆加工企業發展的政策，能夠促進大豆就近就地轉化增值，提高大豆銷售價格，激發農民種植大豆積極性。

    二是有利於大豆加工產業佈局優化調整。目前，全國大豆加工產業呈現產銷分離的狀況，種植集中在東北主產區，加工大多在東部沿海和長江流域。產銷運距長，生產成本高，影響加工企業收購國產大豆的積極性。通過國家層面出台支持東北地區大豆加工企業發展的政策，能夠引導大型加工企業在東北主產區擴大投資，解決產區銷區錯位問題，推動東北大豆全產業鏈發展，促進全國大豆加工產業佈局更加優化。

    三是有利於深入踐行「大食物觀」。食物關乎國運民生，食物安全關係國家安全。以精煉豆油產生的副產品豆粕作為原料，經過高科技工藝處理，可以生產出植物蛋白產品，進一步完善食物結構。通過國家層面出台支持東北地區大豆加工企業發展的政策，能夠激發大豆加工企業擴大產能，豐富大豆蛋白供給，優化營養膳食結構，更好滿足人民美好生活需要。

    對此，高向秋提出以下建議。

    一是在園區建設上給予政策支持。對東北地區大豆加工產業園區基礎設施建設，中央財政給予一定的資金補貼。

    二是在增產擴能上給予政策支持。對完成投資正式投產運營並納入規模以上工業統計範圍的東北地區大豆加工企業，按照生產性固定資產投資額（不含土建等費用）給予一定比例的補貼。

    三是在科技創新上給予政策支持。對研發投入100萬元以上且履行統計填報義務的東北地區大豆加工企業，按照企業研發投入情況給予一定比例補助。

    四是在企業融資上給予政策支持。對東北地區規模以上大豆加工企業，從國家金融監管部門批准設立的金融機構借入流動資金貸款當年支付的利息，給予貼息補助。（記者 付彥華 王琳）

頂圖：全國人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長高向秋