十四屆全國人大二次會議3月5日在北京開幕,全國人大代表、阜新市人民政府市長周鵬舉帶來了「關於支持遼西地區實施侵蝕溝治理的建議」。
周鵬舉表示,遼西地區是遼寧科爾沁沙地殲滅戰的主戰場,治理侵蝕溝是打好打贏科爾沁沙地殲滅戰的重要任務,是保障生態安全、糧食安全的重要措施。
全國人大代表、阜新市人民政府市長周鵬舉
有數據顯示,目前遼西地區侵蝕溝總數3.56萬條,溝道總長度3.08萬公里,溝道總面積1020.4平方公里,侵蝕影響耕地462萬畝。遼西地區沙化土地面積400萬畝,占遼寧省60%,而沙化土地中的侵蝕溝有1.1萬餘條,佔比31%,正是打好科爾沁沙地殲滅戰的重點和難點。阜新市現有侵蝕溝6166條,其中發展溝4550條,穩定溝1616條,侵蝕溝總面積達133.45平方公里,溝道總長度4593.72公里,溝壑密度0.44公里/平方公里,位列全省第二。
分析侵蝕溝的危害,其主要是蠶食耕地,造成大量土地沙化,嚴重影響糧食安全、生態安全,破壞道路,威脅村莊安全,給地方群眾的生產生活帶來嚴重影響,制約地方社會經濟的發展。比如阜新市近幾年降雨量增加,導致發展型侵蝕溝水土流失加劇,呈現擴大態勢。阜新為遼寧省農業大市,糧食產量已達到50億斤以上,侵蝕溝90%以上分佈在耕地中,侵蝕溝的發展威脅近40萬畝耕地的數量和耕作質量,每年蠶食耕切割地約5000畝,治理工作勢在必行。
目前,國家重點支持東北黑土地保護區的侵蝕溝綜合治理,遼寧省黑土區平均每年治理侵蝕溝 200餘條,年均投資9000萬元,保護耕地3.3萬畝,已治理侵蝕溝保存率在85%以上,在保護耕地、改善生態環境、提升糧食產量方面發揮了重要作用。但尚未開展遼西地區等非黑土區的侵蝕溝治理工作,全面系統治理亟待開展,廣大人民群眾期盼強烈。
為此,阜新市委市政府舉全市之力打好打贏科爾沁沙地殲滅戰,將侵蝕溝治理列為重點攻堅項目。阜新市水利局編制完成了《阜新市侵蝕溝綜合治理規劃(2023-2030年)》,規劃分期實施侵蝕溝治理855條,估算總投資6.42億元,新增年保土能力30.45萬噸,可保護耕地面積275.87平方公里,相當於每年增產糧食3.57萬噸,增加產值3747萬元,生態效益、經濟效益、社會效益顯著。
周鵬舉表示,遼西地區不在國家侵蝕溝治理重點支持範圍,地方財力有限,侵蝕溝治理投入嚴重不足,尚未實施侵蝕溝系統治理,是科爾沁沙地殲滅戰攻堅重點難點。而且,遼西地區沒有建成水土保持綜合防護體系,治理措施多以坡面工程為主,缺乏對侵蝕溝的全面治理,沒有形成溝坡兼治的水土保持措施的綜合防護體系。
因此,周鵬舉建議,為打好打贏科爾沁沙地殲滅戰,進一步保障糧食安全、生態安全,懇請國家層面給予政策支持。一方面建議農業農村部、自然資源部、水利部拓展侵蝕溝治理範圍,將侵蝕溝治理作為科爾沁沙地殲滅戰的重要攻堅舉措,在政策上給予特殊支持。另一方面,建議水利部在遼西地區實施國家侵蝕溝綜合治理試點項目,充分考慮遼西地區在保障生態安全、糧食安全方面的重要作用,給予項目資金支持。(王藝橋 郭蕾)