日前，國務院發佈《關於進一步優化支付服務 提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調推動流動支付、銀行卡、現金等支付方式並行發展、相互補充，要求針對不同群體的支付習慣，統籌力量打通支付服務存在的堵點，着力完善多層次、多元化的支付服務體系，從改善銀行卡受理環境、優化現金使用環境、提升流動支付便利性等方面進行了全面部署安排。《意見》的出台充分體現了黨中央、國務院對支付產業發展的高度重視，是支付產業下一步發展的重要依據和重要指引，對解決老年人、部分外籍來華人員等群體對使用流動支付不習慣、不適應等痛點堵點難點問題具有重要推動作用；對構建各類支付服務兼容共生、協同發展的支付服務體系，打造包容性便利性支付環境，推動支付產業高質量發展具有重要意義。

    中國銀聯作為我國銀行卡組織和金融基礎設施，始終秉承「支付為民」初心，持續加強與產業各方協同聯動，聯合商業銀行、支付機構等共同優化支付產品服務，打造了涵蓋線上線下、境內境外、接與非接、卡碼兼容的全解決方案，在提升老年人、外籍來華人員等群體支付便利性方面取得了積極成效。一是服務老年人方面，在持續做好傳統銀行卡刷卡、ATM取現等產品服務基礎上，針對老年人「手機使用困難」「字體太小」「功能複雜」等問題，推出了雲閃付關愛版，匯聚了乘車碼、充值中心、公共繳費、電子社保卡、醫保電子憑證等老年人常用服務場景，打造了大字版登錄、註冊、綁卡流程，字體放大、醒目色彩、功能突出，幫助老年人享受到流動支付的便捷。二是服務外籍來華人員方面，紮實做好進博會、亞運會等大型國際賽事保障，為外籍來華人員提供多樣化產品選擇。對習慣刷卡的用戶，在境外81個國家和地區發行了2.3億張銀聯卡，均支持入境使用；對習慣掃碼的用戶，支持200個境外電子錢包到境內使用；對習慣非接支付的用戶，已在10餘個國家和地區支持銀聯卡綁Apple Pay或華為Pay；如沒有上述產品，外籍來華人員也可通過雲閃付申領旅行通卡，滿足短期入境支付需要。2024年春節期間，外籍人員在境內經銀聯網絡的交易金額同比增長30%。

    下一步，銀聯將全面深入貫徹落實《意見》要求，按照人民銀行工作部署，充分發揮銀聯作為銀行卡組織的樞紐作用，進一步加強與產業各方協同，凝聚支付產業合力，聚焦堵點痛點難點，全方位謀劃、全方位推進，以「錦繡行動2024」為切入點，集中資源投入，力爭產生槓桿效應，推動支付服務儘快取得實質性優化與改善。

    一是與產業各方共投資源，推進「錦繡行動2024」。針對國內刷卡、非接支付不方便，老年人、外籍來華人員等人群使用流動支付不適應等堵點痛點難點問題，銀聯將堅持問題導向、目標導向、結果導向，主動作為，聯合產業各方開展「錦繡行動2024」，核心是「30+X」，「30」指銀聯率先投入30億元資金，「X」指發揮銀聯資金的槓桿作用，撬動產業各方共同投入資源。在政府主管部門牽頭組織下，聯合商業銀行、收單機構等各方，將資金用於餐飲（含老年助餐食堂）、文旅、賓館等重點場景布放受理終端、張貼受理標識、宣傳推廣等，大規模改造與優化線下刷卡、非接支付受理環境。「錦繡行動2024」將覆蓋2024年全年，並延續到2025年，目標是打造「全域、全場景、全解決方案」，覆蓋全國41個重點城市、「食、住、行、游、購、娛、醫、學」等8大類26個高頻支付場景，及刷卡、掃碼、手機Pay、ATM取現等解決方案，推動流動支付、銀行卡、現金等支付方式並行發展、相互補充。

    二是與產業各方共建網絡，推動互聯互通。銀聯將以開放共享共贏理念，加強與其他銀行卡組織、清算機構等各方合作，全行業「一盤棋」，共商共建中國包容性便利性支付生態環境。在人民銀行的指導下，加快推動條碼支付互聯互通，實現各類支付工具無障礙受理。加快推動銀聯與其他銀行卡組織的網絡雙向開放，並與清算機構在規則、標準等方面做好協同。

    三是與產業各方共疏堵點，優化產品服務。聚焦當前刷卡、掃碼、手機Pay等解決方案的堵點問題，進行全面梳理，逐一分析，逐一解決。重點加強與地方交通等部門溝通，加快解決地鐵、出租車行業不支持受理銀行卡非接支付等問題，優化旅行通卡產品設計，讓銀聯、銀行等各類支付產品在各場景通用好用，不斷提升老年人、外籍來華人員等各類群體支付體驗。（吳志雄）