6月19日,瀋陽市召開「推動企業高質量發展」主題系列新聞發佈會,瀋陽市國資委副主任李潤斌表示,今年以來,市國資委以攻堅產權、治理、組織、產業「四個結構」改革為引領,以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,實施國資國企改革深化提升行動,堅定不移推動企業高質量發展。
截至2024年5月末,市屬企業累計實現營業收入87.5億元,同比增長52.1%;利潤總額8.68億元,同比增加11.09億元(扭虧為盈)。
優化佈局結構,增強企業功能。培育壯大新興產業,籌資5億元設立低空產業基金,組建低空經濟管理公司,搭建低空經濟信息化管理平台,運營全省首家數據資產登記中心。擴大增量調優做強,組建陸港集團運營中歐班列集結中心產業園;聯合產研院、科技局推進組建科創集團,試點打造國資國企科創基地;研究設立文體旅融合發展集團,探索文化、體育和旅遊產業融合發展新業態、新模式。盤活存量提升質量,專班推動國有企業土地房產確權65處、確權面積29.1萬平方米,夯實國有資產價值超2.6億元。
拓展央地合作,集聚發展勢能。提升服務質量,切實履行駐瀋央企黨建指導職能,以央地足球友誼賽等活動為契機,密切央地溝通聯繫;「一對一」服務保障好央企在瀋重點企業,協調解決中國中化在瀋項目審批等50項訴求、問題。加強項目建設,新增簽約項目13個,累計開工項目42個。引進華潤置地、中交集團等盤活北站北新商業綜合體、麗笙酒店等停緩建項目,打通「金廊沿線」主動脈。加快融合發展,招引中國誠通、中國國新在瀋陽設立振興發展基金,累計新增在瀋落戶央企子企業32戶。
健全經營機制,激活發展動能。提升公司治理現代化水平,完成瀋陽汽車董事會組建,盛京銀行董事會、監事會換屆,選派專職外部董事到產投集團、水務集團和航空集團任職。攻堅三項制度改革難題,以城投集團、盛京資產、出版集團等為重點穿透式開展「三能」機制效能分析評價。規範市屬企業勞動用工,新進員工實行公開招聘。激發內生發展動力,持續開展提質增效專項行動,逐戶與市屬企業簽訂經營業績責任書,同步搭建「一企一策」考核框架,激勵企業創造更優業績。
監督服務並舉,提升監管效能。夯實監管基礎,強化國有經濟運行監測分析,深化經營性國有資產集中統一監管,將98戶市屬二級企業納入國資監管信息平台。凝聚監管合力,省市聯動開展國資監管「一盤棋」工作試點,建立出資人與紀檢監察、巡察、審計「四方聯動」監督協同會商機制,配合開展國有企業健康發展機動巡察,持續做好市委巡察整改。突出服務保障,機關幹部以二級企業為重點深入開展調研,幫助解決經營發展中的困難。啟用國資系統教育培訓基地,圍繞企業發展所需、所要分類精準施訓。
李潤斌還表示,下一步,市國資委將落實全市企業大會精神,以國資國企改革深化提升行動為載體,全力攻堅「四個結構」改革,打造「活力國企」。
做大規模——深化央地合作,探索建設央企服務中心,深入研究央企集團及二級企業主責主業、發展規劃,尋求合作契合點,推動合作意向實化細化為具體項目,力爭年內新簽約項目30個以上。開展併購整合,重點推動城投集團整合國有場站資源佈局新能源產業,地鐵集團拓展軌道交通維保、裝備等綜合業務,燃氣集團加快民用、工業報警器和智能表本地生產等。探索推進數據資產入表,力爭年內完成100處土地房產確權。
升級產業——以打造數碼化促進傳統產業轉型升級新標杆為目標,推進瀋鼓集團、水務集團、燃氣集團等加快數字基礎設施建設,拓展數字應用場景。通過優化整合、併購重組、產業孵化等方式,推動航空集團、產投集團、城投集團等佈局航空航天、高端裝備、集成電路、新能源及新型儲能等戰略性新興產業。以服務全市重大戰略和鞏固發展優勢為導向,找准佈局建設未來產業的發力點,在主責主業迭代升級的過程中實現產業更新壯大。
抓實改革——加強董事會建設,落實董事會重大決策、經理層選聘、薪酬分配等法定職權,健全外部董事評價和激勵約束機制,提升外部董事專業素質和履職能力。落實「三能」機制,推進管理人員競爭上崗在市屬一級企業及重要子企業全覆蓋,合理拉開薪酬分配差距,探索開展中長期激勵。圍繞「一利五率」核心指標以及佈局調整、創新發展、風險管控等重點任務,加強精益化管理體系和管理能力建設。
優化監管——一方面強化依法履職,出台市屬企業主責主業管理辦法,以產權管理數碼化為重點完善監管信息平台功能,用好「四方聯動」監督協同會商機制,深化遼寧「陽光國企」平台應用,推進合規管理監督全覆蓋。另一方面堅持靠前服務,探索對培育壯大新興產業、佈局建設未來產業實行差異化考核,對創新性強的前瞻性戰略性新興產業實施更加靈活的管理模式,尊重和支持企業幹部人才創新實踐,大力宣傳國資國企改革發展的新進展新成效,最大限度爭取社會各界的認可和支持。(郭蕾)