近日,記者從河南省自然資源廳了解到,繼2023年史灌河(河南段)自然資源確權登記完成登簿,成為全國首批、河南首例擁有「戶口本」的水流外,今年7月,民權黃河故道國家濕地公園、河南丹江濕地國家級自然保護區、衛河(河南段)、沙(潁)河、唐白河等5處自然生態空間順利實現登簿,正式擁有「戶口本」,資產所有權人為全民,履職主體為自然資源部,代理履職主體為河南省人民政府。
史灌河(河南段)是淮河一級支流,在河南境內全長約220公里,流域面積6895平方公里,是固始、商城兩縣的重要飲用水源,並為當地農業生產提供水源保證,登記單元總面積17321.97公頃,國有面積為8629.4公頃,佔比最大的水流資源為9036.32公頃。民權黃河故道國家濕地公園是河南唯一的國際重要濕地,也是我國中部地區生物多樣性分佈最為豐富的地區之一,登記單元總面積2296.54公頃,國有面積為2212.49公頃,佔比最大的水流資源為1693.16公頃。河南丹江濕地國家級自然保護區是河南省第一個濕地生態類型的國家級自然保護區,登記單元總面積62876.96公頃,國有面積為19844.28公頃,佔比最大的森林資源面積為33730.86公頃。衛河(河南段)全長175公里,流經河南北部的焦作、新鄉、鶴壁、安陽及濮陽5市,衛河(河南段)登記單元總面積4742.74公頃,國有面積為1548.01公頃,佔比最大的水流資源為949.9公頃。沙(潁)河是淮河的最大支流,全長876公里,流經5個省轄市19個縣(市、區),登記單元總面積23302.25公頃,國有面積為16055.68公頃,佔比最大的水流資源為8711.42公。唐白河全長263.8公里,是河南境內長江流域主要河流,漢江左岸一級支流,流經南陽盆地內重要的農業區,登記單元總面積15901.48公頃,國有面積為10779.11公頃,佔比最大的水流資源為6311.05公頃。
河南省自然資源廳黨組成員、副廳長劉大全介紹,國家明確的自然資源登記流程為通告、地籍調查、審核、公告、登簿等5個環節,在此基礎上河南省增加了預劃登記單元審核、調查成果公示等環節,確保登記成果的法治化、規範化、標準化。下一步河南將有序推動河南大別山等重點區域自然資源確權登記,推動健全自然資源資產產權制度,助力重要生態空間的分類施策、生態保護和有效監管,促進綠色低碳發展,維護資源資產權益,服務河南生態文明建設。
對自然保護區、自然公園等各類自然保護地,以及江河湖泊、生態功能重要的濕地和草原、重點國有林區等具有完整生態功能的自然生態空間和全民所有單項自然資源開展統一確權登記,實現全部國土空間內的自然資源登記全覆蓋,是自然資源確權登記的主要目標及任務,是自然資源部門行使「兩統一」職責的重要保障,是貫徹落實習近平生態文明思想的必然要求。通過給自然資源「上戶口」,摸清自然資產家底,將具有重要生態價值的自然資源作為登記客體在國土空間上予以精準落地,清晰界定了生態空間內各類自然資源資產產權主體,劃清了全民所有和集體所有之間的邊界,全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界,不同集體所有者的邊界,不同類型自然資源之間的邊界等「四個邊界」,明確了「誰所有」「由誰管」,為自然資源有效監管、嚴格保護和所有者權益行使提供產權依據。
河南自然資源總量龐大,自然環境多樣,種類齊全,目前,省級已完成91個自然保護地、4條河流自然資源地籍調查等主體工作,並形成了系列規範化、標準化制度性成果。(王皓萍 王星)