8月29日，遼寧省政府新聞辦召開發布會，介紹「瀋陽海關助力遼寧打好打贏攻堅之年攻堅之戰有關情況」。瀋陽海關副關長、黨委委員張君做主要情況介紹，瀋陽海關關稅處處長張青山，瀋陽海關綜合業務處副處長趙若禹分別回答記者提問。

    張君表示，瀋陽海關堅決貫徹落實習近平總書記關於新時代東北全面振興的重要講話和指示批示精神，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，以智慧海關建設、「智關強國」行動為總抓手，全面履行守國門、促發展職責使命。

    今年以來，瀋陽海關創新統籌推進機制，結合遼瀋地區產業結構特點、區位優勢和發展規劃，將支持新時代東北全面振興、遼寧全面振興與落實署省合作備忘錄、促進跨境貿易便利化專項行動相結合，形成「一機制一台賬兩清單」工作模式，集中力量、明確目標，統籌推動82項任務落實落地取得成效，積極打造市場化、法治化、國際化營商環境，助力遼寧打好打贏攻堅之年攻堅之戰。

    聚焦「五大安全」  護航高質量發展

    遼寧擁有一批關係國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業。瀋陽海關找准自身職責定位，加快落實改革舉措，履職擔當，切實守護國門安全、保障產業鏈供應鏈安全穩定，為高質量發展奠定基礎。

    築牢國門安全屏障。聯合東北地區六關構建衛生檢疫、動植物檢疫關際協作和聯防聯控機制；紮實開展嚴防外來物種入侵、「國門守護」等專項行動。今年前7個月，關區各口岸共檢出各類傳染病109例，截獲有害生物1280種次。

    全力維護糧食安全。聯合東北地區六關開展糧食跨關區「兩段准入」監管，發揮屬地和口岸海關的錯位監管作用，形成互補優勢。通過該監管放行模式，企業從入港卸貨到准許使用整體時間縮短三分之一，港口中轉倉周轉效率提升30%。今年前7個月，關區各口岸進口糧食91.9萬噸，同比增加34%。

    更好保障資源穩定供給。持續落實進口鐵礦、錳礦、鉻礦以及原油等資源性產品「先放後檢」政策，開展鎳礦「船邊直提」作業模式，免去港區堆存和多次吊卸環節，每批貨物平均節省整體通關時間70小時。今年前7個月，關區各口岸進口原油、煤炭、鐵礦等大宗資源商品442萬噸，同比增加27.7%，為遼寧經濟社會發展提供了充足保障。

    聚焦樞紐通道，服務物流順暢高效

    瀋陽海關高度重視物流通道對遼寧省外向型經濟發展的促進作用，聚焦支持中歐班列發展等工作，助力遼寧深度融入共建「一帶一路」。

    支持創建國家中歐班列（瀋陽）集結中心。通過「區港直通」「多點集發」「沿途編組」「功能化聚焦」等改革舉措持續釋放紅利，助力中歐班列高質量發展。推廣應用「鐵路快通」新模式，保障出口「鐵路快通」貨物列車順利出境，壓縮班列口岸通行時間1天。今年前7個月，瀋陽中歐班列開行506列，穩居東北第一。

    支持TIR國際公路運輸業務開展。已搭建TIR國際公路運輸通道2條，完成啟運地監管18批次，累計監管TIR貨物出口貨值1735萬元，單程運輸時間壓縮至7天。

    支持重點企業及新業態貨包機發展。為企業制定「一企一機一策」服務方案，保障「瀋陽—洛杉磯」跨境電商全貨機航線順利開通，實現單架次最大承運貨物105噸。今年前7個月，累計驗放貨包機252架次，同比增長35.48%。

    聚焦開放平台  積極培育外貿新動能

    遼瀋地區具備綜合保稅區與自貿試驗區的「雙區」疊加優勢，近年來，瀋陽海關從布局、管理、政策、產業等方面加強統籌，因時因勢創新監管模式，有效發揮綜合保稅區的政策功能優勢和自貿試驗區的改革開放試驗田作用，推動跨境電商、保稅展示等新業態不斷壯大，促進「雙區」協調發展。

    立足「智慧監管」賦能保稅藝術品展示新業態發展。主動應用「藝術品智慧監管」成果，運用非接觸便攜式採集設備，通過AI圖像識別系統，完成藝術品進出區全過程身份監管和溯源追蹤，提升監管的精準性和有效性，降低企業制度性交易成本，海關檢查鑑證作業時間由2—3天縮短至15分鐘。今年前7個月，進口藝術品價值5717萬元，增長9.6倍。

    優化跨境電商監管模式。支持企業在區外設立跨境電商商品體驗店，助力電商商品憑保出區，在經批准門店作樣品展示，支持消費者門店「掃碼」下單、綜保區發貨到家。今年前7個月，共監管跨境電商保稅備貨模式企業申報出區清單117.66萬單，同比增長18.85%。三是發揮瀋陽綜保區「保稅+」功能優勢。推行綜保區倉儲貨物按狀態分類監管模式，分類監管貨物不需反覆進出卡口，優化物流類賬冊核銷作業，規範保稅物流業務監管。今年前7個月，瀋陽綜保區保稅物流進出口值24.52億元，同比增長62.3%。

    下一步，瀋陽海關將繼續發揮職能作用，深入推進智慧海關建設和「智關強國」行動，進一步優化口岸營商環境，在新時代東北全面振興、遼寧全面振興上展現更大擔當和作為。（郭蕾）