10月23日,中共河南省委宣傳部召開「推進中國式現代化建設河南實踐」系列主題許昌專場新聞發佈會,介紹許昌市推進中國式現代化建設的有關情況,並回答媒體關注的問題。
許昌市委副書記、市長楊小菁在答記者問時介紹,許昌作為全國11個「國家城鄉融合發展試驗區」中僅有的2個全域試驗區之一,城鄉之間、縣域之間發展比較均衡,民營經濟發展比較活躍,推進城鄉融合、促進共同富裕有基礎,有條件,也有責任。
近年來,許昌主動把經濟社會發展重點任務都放在先行試驗區建設全局中來思考、謀劃和落實,在推動產業轉型發展、城鄉深度融合、生態環境優美、精神文化富足、社會和諧穩定等方面持續用力,各項工作在探索中不斷深化。
在架梁立柱上,形成了「1+1+9+N」政策體系。第一個「1」是省委、省政府的支持意見,第二個「1」是許昌的總體實施方案,「9」就是圍繞實施九大行動,分別出臺質效提升、科技賦能、開放提質、協同共建、增收富民、提標擴面、文化沁潤、綠色低碳、四治融合等9個專項方案,「N」就是省直有關部門的支持意見和市直各部門的配套措施。通過架起「四梁八柱」,為先行試驗區建設各項工作系統化、體系化開展奠定了堅實基礎、提供了有力指導。
在組織實施上,成立了市委、市政府主要負責同志任雙組長的領導小組,對9大行動分別成立由牽頭市領導負責的工作專班,建立了一系列務實管用的工作機制,確保工作全流程統籌、閉環式落實、高效率開展。
楊小菁介紹,在先行試驗區工作推進方面,主要把握了5大原則:
一是堅持長短結合。按照「2025年取得明顯實質性進展」這一目標,分年度梳理出重點任務,去年加快推進75項創新性、改革性、亮點性重點事項,今年進一步分類推進30項重點項目、10項重大改革和82項重要工作。
二是堅持實事求是。鼓勵各縣(市、區)依託資源稟賦,找準著力點、突破點和結合點,不搞「齊步走」。比如,禹州市的槐樹灣村,把古村落和陶瓷業結合起來,打造創客基地;長葛市的段黃莊村,挖掘本地自然景觀和人文資源,發展鄉村旅遊項目,探索共建共享共富新路徑。
三是堅持改革創新。抓住獲批全國農村產權流轉交易規範化整市推進試點的機遇,在摸清農村「三資」底子的基礎上,完善各項政策,建設農村產權流轉交易平臺,穩步推進農村承包地經營權等權能流轉。
四是堅持項目為王。牢固樹立「一切工作到項目」的理念,把6大方面36項主要預期指標落實到一個個具體項目上,去年謀劃實施項目113個、總投資839.9億元,今年謀劃實施項目74個、年度投資212.95億元,以項目建設帶動試驗區建設質效提升。
五是堅持示範帶動。從9個縣(市、區)選出24個鄉鎮248個村(社區),確定為先行試驗區示範片區,先做起來、幹起來,示範帶動,以點帶面,以重點突破推動整體工作提升。
楊小菁說:「我們深刻認識到,先行試驗區建設是一個長期的過程,不可能一蹴而就、一勞永逸,但同時又要搶抓機遇,加力推進。接下來,我們將大膽探索,久久為功,努力形成更多『標誌性成果、普遍性經驗』。」(記者 王皓萍)